中移動(dòng)明確表示不會(huì)也沒(méi)有權(quán)利去代替政府監(jiān)管部門執(zhí)法

隨著5月17日世界電信日的逐步臨近，從事免費(fèi)WAP網(wǎng)站事業(yè)的大大小小的站長(zhǎng)們心情也越發(fā)地復(fù)雜。

這是因?yàn)椋?strong>中國(guó)移動(dòng)通訊集團(tuán)公司將在電信日針對(duì)客戶推出一項(xiàng)新的服務(wù)，即用戶通過(guò)手機(jī)訪問(wèn)WAP網(wǎng)站，將向客戶主動(dòng)提供一個(gè)收費(fèi)提示頁(yè)面，提醒用戶正在使用手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)，若繼續(xù)瀏覽網(wǎng)頁(yè)，將會(huì)產(chǎn)生GPRS通信費(fèi)。

這項(xiàng)面對(duì)客戶的舉措，一些免費(fèi)WAP網(wǎng)站的站長(zhǎng)們認(rèn)為中移動(dòng)意圖阻止自己的手機(jī)用戶訪問(wèn)。風(fēng)波從4月起一直持續(xù)到目前仍然有爭(zhēng)論。

現(xiàn)在，即將臨近的世界電信日，成為解開風(fēng)波之結(jié)的關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)。

中移動(dòng)的承諾

4月29日下午，中移動(dòng)集團(tuán)公司在北京舉行了一個(gè)小型的媒體說(shuō)明會(huì)，就外界對(duì)于中移動(dòng)即將在全國(guó)范圍推出的，也是備受關(guān)注與爭(zhēng)議的WAP資費(fèi)提示，進(jìn)行說(shuō)明與解釋。中移動(dòng)在五一大假即將來(lái)臨之際，就此事發(fā)布官方的看法，顯然是不希望外界加深對(duì)即將推出的“管理政策”的誤解。

中移動(dòng)數(shù)據(jù)部副總經(jīng)理高念書對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》記者表示，這項(xiàng)措施將面向包括中國(guó)移動(dòng)的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)在內(nèi)的全部WAP網(wǎng)站。

高念書堅(jiān)定否認(rèn)將有所謂白名單黑名單的管理措施，他同時(shí)表示自己不認(rèn)為中移動(dòng)具有管理免費(fèi)WAP網(wǎng)站內(nèi)容的權(quán)利，這一權(quán)利應(yīng)該屬于政府監(jiān)管部門，因此這一項(xiàng)所謂的“管理政策”應(yīng)該是理解為對(duì)用戶的服務(wù)更為貼切。

高念書通過(guò)媒體公開中移動(dòng)對(duì)“WAP收費(fèi)提醒”這一新舉措的基本原則與實(shí)施方法，事實(shí)上被外界認(rèn)為是中移動(dòng)對(duì)外公開承諾：提示服務(wù)與整頓免費(fèi)WAP無(wú)關(guān)。

之前，免費(fèi)WAP網(wǎng)站對(duì)中移動(dòng)在WAP管理上存在爭(zhēng)議來(lái)自于今年早些時(shí)候，中移動(dòng)江西公司針對(duì)WAP網(wǎng)站，推出了“主頁(yè)推送”服務(wù)。在打開某些“違規(guī)”免費(fèi)WAP網(wǎng)站的時(shí)候，用戶手機(jī)屏幕頁(yè)面會(huì)彈出提示頁(yè)面，告知用戶上WAP網(wǎng)站會(huì)產(chǎn)生0.03元/KB的流量費(fèi)用，在彈出頁(yè)面中，還包括移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的一些營(yíng)銷廣告和業(yè)務(wù)鏈接。

一些免費(fèi)WAP從業(yè)人員認(rèn)為，在彈出頁(yè)面中的營(yíng)銷廣告屬于強(qiáng)制廣告，而對(duì)WAP網(wǎng)站進(jìn)行黑白名單管理，更帶有歧視色彩，相關(guān)的資費(fèi)提示也不明確。

此前曾強(qiáng)烈批評(píng)中移動(dòng)江西公司做法的萬(wàn)蝶移動(dòng)博客CEO項(xiàng)方偉對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，如果中移動(dòng)集團(tuán)實(shí)踐自己的承諾，那么大部分的免費(fèi)WAP網(wǎng)站應(yīng)該是接受并歡迎的。

不過(guò)有熟悉中移動(dòng)內(nèi)部流程的人士表示，并不認(rèn)為是免費(fèi)wap的輿論讓中移動(dòng)改變了江西公司的做法，按照中移動(dòng)以往的做法，往往由總部提出一個(gè)大的業(yè)務(wù)實(shí)施原則，由各個(gè)省公司具體技術(shù)實(shí)施，特別是類似wap這樣還不具有特別大收入的業(yè)務(wù)，每個(gè)省公司在具體實(shí)施時(shí)會(huì)有所不同，與江西同時(shí)實(shí)行系統(tǒng)改造的還有部分省公司，包括湖北等，因此當(dāng)時(shí)簡(jiǎn)單地認(rèn)為江西的模式就一定會(huì)被全網(wǎng)采納，只是外界的一種看法而已。

分析人士的看法則認(rèn)為，在整頓關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)的SP問(wèn)題上，中移動(dòng)都能痛下殺手，此次在輿論看來(lái)的一種“改正”，在其內(nèi)部人士看來(lái)可能只不過(guò)是中移動(dòng)多種方案的自主選擇而已，免費(fèi)wap網(wǎng)站并不能因此就沾沾自喜認(rèn)為“斗爭(zhēng)成功”，在與政府及運(yùn)營(yíng)商打交道的路上，他們還有很長(zhǎng)的路要走。

誰(shuí)來(lái)管理免費(fèi)WAP？

對(duì)于這項(xiàng)服務(wù)措施引起的風(fēng)波，中移動(dòng)管理層對(duì)此顯得驚訝并無(wú)奈。

事實(shí)上，分析人士認(rèn)為4月29日中移動(dòng)對(duì)媒體說(shuō)明管理免費(fèi)wap的權(quán)利在監(jiān)管部門，遠(yuǎn)比推出資費(fèi)提示服務(wù)更具價(jià)值。

此前有輿論認(rèn)為，中移動(dòng)在技術(shù)方面能夠有力地阻止一些WAP上不良信息的傳播，因?yàn)橄胪ㄟ^(guò)手機(jī)瀏覽這些信息只有通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商這一條路，和互聯(lián)網(wǎng)上獲取不良信息渠道廣泛有明顯區(qū)別，因此中移動(dòng)能夠在第一時(shí)間內(nèi)阻止這些信息的傳播。這種聲音在一定范圍內(nèi)被認(rèn)同，且不乏部分政府相關(guān)人士。

此次，高念書對(duì)該問(wèn)題做了明確的回答，那就是中移動(dòng)不會(huì)也沒(méi)有權(quán)利去代替政府監(jiān)管部門執(zhí)法。

一位不愿透露姓名的中移動(dòng)管理層人士則明確表示，在垃圾短信問(wèn)題上，中移動(dòng)一直是以積極配合公安、通信管理等部門的姿態(tài)，將相關(guān)數(shù)據(jù)收集后提交政府部門處理的；中移動(dòng)在WAP管理上，顯然也不會(huì)越過(guò)這條底線。

這位不愿透露姓名的人士還特別指出，中移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)2007年的發(fā)展重點(diǎn)主要是無(wú)線音樂(lè)、手機(jī)報(bào)、飛信等業(yè)務(wù)，而在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)的部署上，將在去年實(shí)行的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品服務(wù)基礎(chǔ)上，繼續(xù)根據(jù)實(shí)施效果進(jìn)行推廣。

這位人士認(rèn)為，盡管在全球范圍內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都有擔(dān)心淪落成“通道服務(wù)提供商”的憂慮，但限制通道上的服務(wù)并不能解決根本問(wèn)題。中移動(dòng)目前也在探索解決之道，例如2006年底實(shí)行的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品欄目招標(biāo)，就是一種嘗試。

所謂的移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)精品欄目招標(biāo)，就是中國(guó)移動(dòng)將夢(mèng)網(wǎng)的一些如體育、游戲、女性等欄目交給緊密合作的SP運(yùn)營(yíng)，讓這些精于內(nèi)容運(yùn)營(yíng)的合作伙伴吸引用戶停留在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)上。

這位人士的話外之意可以理解成：免費(fèi)WAP對(duì)中移動(dòng)還不構(gòu)成威脅，因此并沒(méi)有必要刻意地渲染中移動(dòng)的擔(dān)心。

有中移動(dòng)數(shù)據(jù)部的技術(shù)人士對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露，有許多手機(jī)廠商特別是國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商與SP合作，在用戶手機(jī)鍵盤上設(shè)置了一些陷阱，使用戶不知不覺之中就定制了SP服務(wù)和產(chǎn)生流量費(fèi)。而現(xiàn)在通過(guò)改造系統(tǒng)和實(shí)施資費(fèi)提醒，無(wú)論用戶使用什么樣的手機(jī)，在需要產(chǎn)生GPRS流量費(fèi)時(shí)就會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，也可以大大避免此類投訴的發(fā)生。

共贏機(jī)會(huì)大于競(jìng)爭(zhēng)

事實(shí)上，一些有識(shí)之士認(rèn)為免費(fèi)WAP與中移動(dòng)之間并非是水火不容的關(guān)系，在未來(lái)不長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，成為緊密合作伙伴的可能性更大。

早在5年前移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)發(fā)展之初，就不斷有中移動(dòng)內(nèi)部人士和一些投資機(jī)構(gòu)人士上書中移動(dòng)高管，建議中移動(dòng)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資基金，一方面提高資金的利用率，另一方面有助于中移動(dòng)培植好產(chǎn)業(yè)鏈，站在投資者的角度而不是所謂“管理者”的角度看待產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

而近兩年，中移動(dòng)加快了這方面的部署，但要獲得建立產(chǎn)業(yè)投資基金的批準(zhǔn)，顯然不是中移動(dòng)想做就做的。

因此風(fēng)險(xiǎn)投資基金的人士則建議，中移動(dòng)應(yīng)該多扶植一些萌芽狀態(tài)，或者說(shuō)還沒(méi)有大規(guī)模實(shí)現(xiàn)盈利的項(xiàng)目，例如免費(fèi)WAP，不要變成建立一個(gè)資金去收購(gòu)已經(jīng)成型的項(xiàng)目，如SP業(yè)務(wù)等，真正把資金利用起來(lái)做成一個(gè)扶植產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，而不是成為掃清競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的工具。[!--empirenews.page--]

很顯然，一旦中移動(dòng)獲批成立投資基金，就有機(jī)會(huì)參與到WAP產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上來(lái)，以資本的力量而不是以非市場(chǎng)的力量來(lái)贏得市場(chǎng)，相信也是中移動(dòng)的高管希望看到的。