呂廷杰：資費下調(diào)真正阻力來自固話運營商

時間：2007-06-15 10:24:00

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[導讀]去年6月至今，北京兩大移動運營商推出的手機資費下調(diào)舉措，已達到10項左右；但這一年間，消費者對于手機資費的怨言卻日漸高漲，市消協(xié)、市律協(xié)等機構(gòu)也曾多次“炮轟”運營商，認為目前北京地區(qū)的手機資費水

去年6月至今，北京兩大移動運營商推出的手機資費下調(diào)舉措，已達到10項左右；但這一年間，消費者對于手機資費的怨言卻日漸高漲，市消協(xié)、市律協(xié)等機構(gòu)也曾多次“炮轟”運營商，認為目前北京地區(qū)的手機資費水平明顯偏高，降價仍未到位。作為國內(nèi)手機普及率最高的城市之一，北京卻成為全國手機資費下調(diào)最緩慢的“高地”。

資費下調(diào)難追運營商“暴利”

據(jù)信產(chǎn)部統(tǒng)計，2005年我國電信業(yè)務平均資費水平比2001年下降了45%，2006年電信資費總體水平又下降約11.47%。但與此同時，中國移動去年的營業(yè)收入達到2954億元，凈利潤率高達22.4%，遠高于海外其他運營商僅為10%的平均利潤水平。有媒體認為，盡管近兩年手機資費水平確實有所下降，但速度仍然緩慢，并且還有充分的降價空間。

北京地區(qū)的手機資費下降速度，遠遠落后于其他地區(qū)。以目前北京移動的全球通“暢聽99套餐”為例，這是一種能夠減免本地被叫通話資費的優(yōu)惠方案，但與上海地區(qū)同類業(yè)務相比較，其最低檔套餐比上海貴出30元不說，通話時長還少了200分鐘。另外，用戶量最少的西藏地區(qū)目前已實現(xiàn)“無條件單向收費”；但北京地區(qū)上月底推出的“被叫全免計劃”，卻因為存在附加條件而再次遭到消費者的質(zhì)疑。

固話運營商抵制手機資費下調(diào)

“從本意上來看，移動運營商不可能拒絕下調(diào)資費，其實真正的阻力來自固話運營商。”北京郵電大學經(jīng)濟管理學院院長呂廷杰分析說。有數(shù)據(jù)顯示，目前平均每位北京市民手中握有1.2個手機號碼，這意味著北京的手機市場已基本飽和。有專家認為，移動運營商只有提升話務量和增值業(yè)務才能獲取更多收入，而資費下調(diào)無疑會鼓勵用戶延長通話時長。

但是，手機通話資費下調(diào)后，將有可能對以話音業(yè)務為主要收入的固話運營商構(gòu)成生存威脅。呂廷杰透露說，一家移動運營商曾向通信管理部門報批的調(diào)價方案中，提出了降價幅度很高的資費標準，但遭到來自固話運營商的強烈抵制，結(jié)果導致該方案無法出臺。他對此點評說，輿論對于北京手機資費偏高的指責，在一定程度上“瞄錯了目標”。

資費真降價必先實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)重組

在目前的各種手機資費中，雙向收費、漫游費和長途費等項目，一直是遭到消費者詬病的焦點話題。呂廷杰認為，在目前我國電信業(yè)存在客觀壟斷的情況下，要想真正降低手機資費標準，必須在機制上進行變革，為固網(wǎng)運營商增發(fā)移動運營牌照，同時盡快對電信業(yè)實行新一輪的重組。“從經(jīng)濟學的角度來看，一個比較理想的格局，是通過重組誕生兩家實力相當?shù)娜珮I(yè)務電信運營商，以‘雙寡頭’的形式在全國市場真正實現(xiàn)有限競爭”。

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