移動(dòng)電信體制改革的影響基本體現(xiàn)在三個(gè)層面，第一個(gè)層面是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響；第二是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化有直接的影響；第三是對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)鏈上核心主體的競(jìng)爭(zhēng)力有直接的影響。此外，還有一個(gè)層面的影響是移動(dòng)通信用戶(hù)，因?yàn)樽罱K用戶(hù)對(duì)體制改革的影響有最直接的感受。

對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的影響

我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展20年的歷程，技術(shù)變革經(jīng)歷了三代，這對(duì)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到一個(gè)加速器的作用。技術(shù)革新的推動(dòng)非常地迅速，這里邊留下了深刻的體制變革的烙印。因?yàn)橹袊?guó)第一家打破壟斷引入競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)營(yíng)主體—中國(guó)聯(lián)通，其切入移動(dòng)通信市場(chǎng)是從GSM網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)開(kāi)始的，我們看到移動(dòng)通信體制改革的第一步就引入了外部的競(jìng)爭(zhēng)主體，這一外部競(jìng)爭(zhēng)主體的出現(xiàn)使得移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)躍上了一個(gè)新臺(tái)階，從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局的初步形成，而且對(duì)于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的快速建設(shè)和市場(chǎng)業(yè)務(wù)的普及、發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。電信體制變革對(duì)技術(shù)進(jìn)步的影響作用是明顯的，在技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)下又加速了移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，帶來(lái)了移動(dòng)通信的網(wǎng)絡(luò)容量、服務(wù)質(zhì)量的提升，用戶(hù)數(shù)也進(jìn)入了爆發(fā)式增長(zhǎng)的階段。如果說(shuō)移動(dòng)通信發(fā)展的前十年走的是一個(gè)平穩(wěn)增長(zhǎng)的路線(xiàn)，而其后十年則更為關(guān)鍵，移動(dòng)通信用戶(hù)數(shù)實(shí)現(xiàn)過(guò)億。

對(duì)競(jìng)爭(zhēng)格局帶來(lái)的影響更加直接

體制改革本身的主要路徑是引入新競(jìng)爭(zhēng)者，1994年中國(guó)聯(lián)通的成立就是一個(gè)明顯的標(biāo)志。此外，體制改革還有別的路徑，即對(duì)存量市場(chǎng)的變化，包括一些異質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的進(jìn)入。當(dāng)時(shí)電信領(lǐng)域搞專(zhuān)業(yè)化競(jìng)爭(zhēng)，例如把無(wú)線(xiàn)尋呼拆分，這是當(dāng)時(shí)電信體制改革值得關(guān)注的一點(diǎn)，因?yàn)樽钤鐭o(wú)線(xiàn)尋呼也是移動(dòng)通信市場(chǎng)的一個(gè)組成部分，把無(wú)線(xiàn)尋呼這一當(dāng)時(shí)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)剝離給中國(guó)聯(lián)通，使得聯(lián)通在整個(gè)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)方面有了一個(gè)新的起點(diǎn)，并且在后來(lái)聯(lián)通的GSM網(wǎng)絡(luò)的快速成長(zhǎng)，包括后來(lái)有資金建設(shè)CDMA網(wǎng)絡(luò)等方面都發(fā)揮了很重要的作用。

第二次大規(guī)模的電信運(yùn)營(yíng)體制改革，其實(shí)對(duì)移動(dòng)通信市場(chǎng)的影響也是比較明顯的，因?yàn)樵谶@一時(shí)期國(guó)內(nèi)誕生了兩家專(zhuān)業(yè)化的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)公司，即中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通。但是由于近幾年的技術(shù)變革，市場(chǎng)需求的變化，使得語(yǔ)音業(yè)務(wù)快速向無(wú)線(xiàn)化、移動(dòng)化變遷，這樣就使得近年固定被移動(dòng)替代的趨勢(shì)越來(lái)越明顯，使得固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商增長(zhǎng)乏力，在這樣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，我們看到出現(xiàn)了一個(gè)自下而上的變化，即PHS的出現(xiàn)。PHS技術(shù)的出現(xiàn)，使得中國(guó)的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信市場(chǎng)，尤其是在語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)上出現(xiàn)了第三個(gè)競(jìng)爭(zhēng)力量，PHS扮演了一個(gè)低端市場(chǎng)的角色，它大量地吸納了低端用戶(hù)，中間也分流了移動(dòng)通信的語(yǔ)音業(yè)務(wù)市場(chǎng)。從整個(gè)競(jìng)爭(zhēng)格局演變化看，PHS在電信體制改革中，扮演了一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，它對(duì)促進(jìn)多元競(jìng)爭(zhēng)，平衡競(jìng)爭(zhēng)力量起了重要的作用。

運(yùn)營(yíng)商實(shí)力的變化

運(yùn)營(yíng)商的實(shí)力變化應(yīng)該說(shuō)是歷次體制改革的作用，對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商有兩個(gè)直接的效果，一個(gè)是使得主導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)商，即中國(guó)電信的移動(dòng)局分離出來(lái)成立了中國(guó)移動(dòng)，使得其專(zhuān)注移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)，成長(zhǎng)為世界一流的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。第二個(gè)效果是使得我們?nèi)鮿?shì)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開(kāi)始由弱變強(qiáng)，由小變大。

同時(shí)，加速了移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)型。移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商除了加強(qiáng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)外，開(kāi)始更多地考慮移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通積極建設(shè)2.75G網(wǎng)絡(luò)，是出現(xiàn)高中端客戶(hù)忠誠(chéng)度的考驗(yàn)。聯(lián)通在CDMA網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完后不久引入了“世界風(fēng)”品牌，即G、C雙網(wǎng)業(yè)務(wù)的推出。兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不僅僅是在G網(wǎng)上是同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，聯(lián)通C網(wǎng)推出的雙模雙網(wǎng)具有的綠色環(huán)保、無(wú)線(xiàn)數(shù)據(jù)卡和資費(fèi)優(yōu)惠對(duì)中國(guó)移動(dòng)的高中端用戶(hù)有很強(qiáng)的吸引力，聯(lián)通不是直接分流了中國(guó)移動(dòng)的用戶(hù)，而是分流了其收入，業(yè)務(wù)量，絕大部分的聯(lián)通“世界風(fēng)”的用戶(hù)同時(shí)還是中國(guó)移動(dòng)的用戶(hù)，產(chǎn)生了交叉用戶(hù)群體。我們可以看到體制改革使兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)模式發(fā)生了變化，競(jìng)爭(zhēng)不只是拼價(jià)格，在服務(wù)、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)水平等方面還必須保有持續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

移動(dòng)通信用戶(hù)的變化

體制改革促進(jìn)移動(dòng)通信的高速發(fā)展，用戶(hù)感受的第一個(gè)變化是享受到日新月異的技術(shù)變革，三代移動(dòng)通信技術(shù)的演變都是由歷次體制改革推動(dòng)的，移動(dòng)通信技術(shù)加速進(jìn)步，使得當(dāng)初只有少數(shù)高中端用戶(hù)消費(fèi)的移動(dòng)通信服務(wù)，隨著體制改革推動(dòng)下的技術(shù)變革，由此又推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)普及，也使得普通大眾能夠享受到便捷的無(wú)所不在的語(yǔ)音通信。第二變化是技術(shù)創(chuàng)新的成果使得普通民眾能夠享受到非常多的技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的多樣化選擇。

我們看到我國(guó)今天的移動(dòng)通信用戶(hù)有三個(gè)幸福之處：第一是中國(guó)移動(dòng)通信用戶(hù)享受到了網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全面和服務(wù)質(zhì)量很高的移動(dòng)通信服務(wù)。第二是享受到當(dāng)今世界上最新最成熟的多樣化的技術(shù)，例如中國(guó)移動(dòng)通信用戶(hù)，在移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展第二代中有了雙模卡。第三是有一個(gè)不斷下降的資費(fèi)水平,從原來(lái)的高資費(fèi)到低資費(fèi),包括目前多樣的資費(fèi)套餐,這都極大程度地滿(mǎn)足了不同程度的用戶(hù)群體。在管制機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下,越來(lái)越多人性化的定價(jià)會(huì)出現(xiàn),單向收費(fèi)方式也將會(huì)出現(xiàn)。可見(jiàn)未來(lái)新入網(wǎng)的移動(dòng)通信用戶(hù)將會(huì)享受到網(wǎng)絡(luò)覆蓋更好,資費(fèi)便宜,選擇權(quán)更多的移動(dòng)通信服務(wù)。

體制改革還需解決的問(wèn)題

1．目前，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)語(yǔ)音業(yè)務(wù)基本還是雙寡頭競(jìng)爭(zhēng)局面，主要的原因是競(jìng)爭(zhēng)格局不均衡。在移動(dòng)通信市場(chǎng)上最為明顯的是中國(guó)移動(dòng)和聯(lián)通的巨大實(shí)力差異，可見(jiàn)體制改革的任務(wù)還沒(méi)有完成，實(shí)力強(qiáng)弱懸殊還是比較明顯的，還需要深化改革來(lái)繼續(xù)完成。

2．國(guó)內(nèi)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商都是國(guó)企，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通上市后在移動(dòng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展過(guò)程中，開(kāi)始出現(xiàn)區(qū)域極差效應(yīng)。我們可以看到，移動(dòng)通信實(shí)際上進(jìn)入了一個(gè)攻堅(jiān)階段。目前，有支付能力和有業(yè)務(wù)需求的用戶(hù)已基本納入移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)中。但是，今天的空白市場(chǎng)主要在中西部還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的農(nóng)村地區(qū)，邊遠(yuǎn)地區(qū)和在低收入人群中，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商面臨著新市場(chǎng)的開(kāi)拓問(wèn)題。這個(gè)新市場(chǎng)是個(gè)比較困難的市場(chǎng)，體制改革還需要進(jìn)一步深化去解決這個(gè)問(wèn)題。

3．目前，我國(guó)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)本身的自主創(chuàng)新能力比較弱。缺乏核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而這在第三代移動(dòng)通信中會(huì)有很大改進(jìn)，因?yàn)槲覀冇蠺D-SCDMA這一國(guó)產(chǎn)的國(guó)際3G三大標(biāo)準(zhǔn)之一，且可能將會(huì)有大規(guī)模的商用。對(duì)于體制改革沒(méi)有徹底解決技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)匱乏的問(wèn)題，下一步我們會(huì)有改正的機(jī)會(huì)。此外，我們市場(chǎng)化的步伐還比較慢，尤其是在滿(mǎn)足市場(chǎng)用戶(hù)多樣化的需求方面，市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制還沒(méi)有最終達(dá)到目標(biāo)。消費(fèi)者還有很多不滿(mǎn)意的地方，還有一部分市場(chǎng)潛力部分被抑制。[!--empirenews.page--]

欲知詳情，請(qǐng)下載word文檔 下載文檔