毫無(wú)疑問(wèn)，今明兩年將是中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)巨大轉(zhuǎn)折的一年，十七大的召開將使電信監(jiān)管機(jī)制將得到進(jìn)一步發(fā)展和完善；新一代移動(dòng)通信技術(shù)的正式運(yùn)營(yíng)，將改寫中國(guó)移動(dòng)通信發(fā)展的歷史；2008年奧運(yùn)會(huì)也將為國(guó)內(nèi)通信運(yùn)營(yíng)商和設(shè)備企業(yè)帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。下一個(gè)五年，是充滿疑問(wèn)與挑戰(zhàn)的五年，也是一個(gè)必然走向更高階發(fā)展階段的五年。為此，我們將通過(guò)“五年白皮書”的形式為您呈現(xiàn)未來(lái)中國(guó)通信業(yè)的全景走勢(shì)——

　　telecom2.0

　　telecom2.0是什么？未來(lái)五年后，也許就將會(huì)有答案。

　　目前國(guó)外的許多重要研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)把Telecom 2.0定位為電信業(yè)的轉(zhuǎn)型，包括從產(chǎn)業(yè)鏈、商業(yè)模式、體系結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)技術(shù)的轉(zhuǎn)型，甚至可以稱為革命。

　　可見，telecom2.0絕非一個(gè)簡(jiǎn)單的概念，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，它更像一種深入人心的理念。按照許多專家的研究分析，電信業(yè)的發(fā)展，或者說(shuō)Telecom2.0，首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

　　這種的變化即是從“A+”模式走向“A+B”模式。“A+”即是守住現(xiàn)有的核心領(lǐng)域，然后稍微進(jìn)行改良，通過(guò)簡(jiǎn)單的價(jià)值鏈合作提供信息服務(wù)。另一方面，如何與信息服務(wù)進(jìn)行更為深入的結(jié)合？  
“A+B”模式則應(yīng)運(yùn)而生，“B”特指信息服務(wù)。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，telecom2.0時(shí)代的到來(lái)，為產(chǎn)業(yè)界帶來(lái)了一系列新的變化。這，值得期待。

　　新監(jiān)管

　　與此同時(shí)，這些變化也將為行業(yè)管理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如何建立新型的監(jiān)管體系，以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，顯得至關(guān)重要。

　　事實(shí)上，從國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)看，電信業(yè)肩負(fù)推動(dòng)國(guó)家信息化的使命，產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管政策緊密結(jié)合成為合理選擇。從促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化、促進(jìn)運(yùn)營(yíng)業(yè)和制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的考慮看，政監(jiān)合一的體制能以較低成本實(shí)現(xiàn)國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　當(dāng)前電信市場(chǎng)特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)多元化格局尚未形成，微觀監(jiān)管的市場(chǎng)基礎(chǔ)尚不充分具備。因此，除需要盡快出臺(tái)《電信法》外，對(duì)監(jiān)管者的監(jiān)管，即“監(jiān)管自治”，也是推行獨(dú)立專業(yè)監(jiān)管的必要條件。

　　有專家指出，盡管未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)電信管制機(jī)構(gòu)仍需維持“政監(jiān)合一”的監(jiān)管模式，但也應(yīng)對(duì)監(jiān)管體制進(jìn)行改良，重點(diǎn)在于提高監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律地位和權(quán)威并加強(qiáng)能力建設(shè)。

　　多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)

　　未來(lái)五年，隨著運(yùn)營(yíng)商開始深度優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源配置，雙網(wǎng)、甚至多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)格局會(huì)很快形成主流。

　　我們已經(jīng)清楚地看到，在業(yè)務(wù)迅速發(fā)展的今天，不同技術(shù)之間不斷滲透，并相互補(bǔ)充。過(guò)去一些人所說(shuō)的用3G替代2G，再用4G替代3G的說(shuō)法可能只能對(duì)話音業(yè)務(wù)成立。因此，如何及時(shí)并適當(dāng)?shù)匾胱钚碌募夹g(shù)，在特定的地區(qū)提供獨(dú)特的服務(wù)，將是未來(lái)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。

　　事實(shí)上，多種接入技術(shù)同時(shí)存在以覆蓋多種不同的業(yè)務(wù)，是運(yùn)營(yíng)商以最低成本提供最大業(yè)務(wù)能力的有效手段。同時(shí)，以IP為基礎(chǔ)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為在同一個(gè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系下支持多種不同接入技術(shù)打下了基礎(chǔ)。

　　技術(shù)在發(fā)展、業(yè)務(wù)在發(fā)展，市場(chǎng)在發(fā)展，多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)已經(jīng)從不可能、不理解，即將走向必然。3G牌照發(fā)放在即，多網(wǎng)運(yùn)營(yíng)近在眼前，運(yùn)營(yíng)商們準(zhǔn)備好了嗎？

　　頻率資源戰(zhàn)

　　2007年10月22日～11月16日，國(guó)際電信聯(lián)盟2007年世界無(wú)線電通信大會(huì)(WRC-07)將在瑞士日內(nèi)瓦舉行。本次會(huì)議的重要內(nèi)容就是要確定4G(IMT-Advanced)的頻譜，隨后，ITU將在2008年2月將開始IMT-Advanced的技術(shù)提案征集工作。一場(chǎng)4G技術(shù)的頻率與制式爭(zhēng)奪戰(zhàn)，正悄然打響。

　　事實(shí)上，未來(lái)五年，除去4G技術(shù)的頻率問(wèn)題外，更多的無(wú)線技術(shù)都將加入一場(chǎng)頻率資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。也一摻雜著政治與利益的爭(zhēng)奪，將讓更多無(wú)線技術(shù)陷入無(wú)限瘋狂中。

　　目前可以預(yù)見的是，WiMAX與3G、3G擴(kuò)充及演進(jìn)頻段和Wi-Fi等已規(guī)劃的使用頻段，及即將規(guī)劃的4G頻段都存在沖突，他們之間必然會(huì)面臨嚴(yán)峻的頻率規(guī)劃與協(xié)調(diào)問(wèn)題。

　　二當(dāng)4G全球性頻譜規(guī)劃塵埃落定時(shí)，意味著誰(shuí)的頻譜配置方案被采納，誰(shuí)就贏得了4G發(fā)展的更廣闊空間，我國(guó)要成為國(guó)際4G“俱樂(lè)部”的一員，也要為 4G頻譜規(guī)劃做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。需求達(dá)到800MHz的4G頻譜同樣要爭(zhēng)奪3GHz以下的頻譜空間，這就極大地加劇了WiMAX頻率配置的矛盾。

　　TD路徑

　　而這其中，必然將涉及到中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)TD-SCDMA的發(fā)展問(wèn)題。

　　就在幾天前，WiMAX正式以O(shè)FDMA WMAN TDD的名義成為3G標(biāo)準(zhǔn)，這意味著WiMAX將與現(xiàn)有的移動(dòng)通信技術(shù)站在同一起跑線，與中國(guó)3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA共同占有TDD頻段。TD-SCDMA發(fā)展前景頓時(shí)有些不明朗。

　　事實(shí)上，TD-SCDMA近年發(fā)展盡管經(jīng)歷許多波折，但仍取得了積極成果。政府的大力支持，產(chǎn)業(yè)鏈的基本形成，運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)逐步積累，正讓TD-SCDMA走向成熟。因此，可以預(yù)言，盡管暫時(shí)遭遇WiMAX的挑戰(zhàn)，但競(jìng)爭(zhēng)也許會(huì)從另一個(gè)層面促進(jìn)TD-SCDMA的發(fā)展。 

　　TD未來(lái)五年發(fā)展命運(yùn)，仍然掌握在我們自己的手中。