為B3G/4G指定頻段是2007年世界無線電通信大會的重要任務之一，未來移動通信系統(tǒng)候選頻段議程也將成為各國代表團的“兵家必爭之地”。

WRC-07中國代表團副團長謝飛波：“2300-2400M頻段已經(jīng)被我國規(guī)劃為3GTDD使用頻段，該頻段如能在WRC-07大會上成為全球3G擴展頻段，將順利實現(xiàn)TD-SCDMA產(chǎn)品的境外漫游。”

2007年世界無線電通信大會(以下簡稱WRC-07)的中國代表團，將于近日分批奔赴瑞士日內瓦。據(jù)悉，此次會議將于10月22日召開，這是繼2003年世界無線電通信大會之后又一次重要的聯(lián)合國專業(yè)組織會議。

中國代表團副團長、信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局副局長謝飛波在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》記者采訪時表示，此次會議將涉及世界各國無線電頻率、衛(wèi)星軌道資源使用和相關無線電業(yè)務可持續(xù)發(fā)展問題，直接關系到我國的主權和合法權益的維護。

“第三代移動通信系統(tǒng)及其后續(xù)發(fā)展頻率劃分和其他涉及無線產(chǎn)業(yè)的重要問題也將見分曉。”謝飛波指出。

業(yè)內有關專家預測，本屆WRC會議上新舊業(yè)務對于頻率資源的爭奪將非常激烈，WRC-07大會的成果也將對全球無線產(chǎn)業(yè)發(fā)展和各類新技術、新應用未來的走向產(chǎn)生直接而深遠的影響。

議題關乎國家主權

目前，我國已經(jīng)是世界上無線電技術應用的大國。5億多移動電話用戶，占全世界無線電30億的六分之一，擁有世界第一大移動通信網(wǎng)；5億部收音機、4億部電視機，擁有幾乎是世界最大的無線電廣播網(wǎng)絡；另外，國際電信聯(lián)盟《無線電規(guī)則》定義的42種業(yè)務也已普遍開展。

在無線電管理中，無線電頻率規(guī)劃是一個不可缺少的環(huán)節(jié)。我國的頻率規(guī)劃和指配由信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局、地方無線電管理機構等無線電管理部門負責制定或批準；在國際上，則通過召開世界或區(qū)域性無線電通信大會制定有關決議，或某項規(guī)劃來進行頻率分配。

WRC主要確定多種無線電地面業(yè)務和空間業(yè)務的新頻率劃分、衛(wèi)星軌位資源使用規(guī)則程序以及不同業(yè)務間的共用規(guī)則，修訂國際《無線電規(guī)則》的相關條款。因此，每屆WRC對世界各國無線電相關領域都有重大影響，直接關系各國的主權和權益。

在謝飛波看來，無論對全球各個國家和地區(qū)，還是對我國，無論就無線電事業(yè)發(fā)展，還是就國家主權和權益維護而言，WRC-07都是一次十分重要的聯(lián)合國專業(yè)組織會議。

技術、策略準備就緒

據(jù)悉，按照國際電聯(lián)理事會1227號決議，此次會議中將優(yōu)先考慮以下問題：未來移動通信，特別是寬帶多媒體應用附加頻譜需求；S頻段廣播衛(wèi)星與地面業(yè)務的兼容性問題；保護自然災害預防和救援所需的頻譜；未來航空通信頻率需求和相關規(guī)則問題；氣象和科學研究所需頻譜的保護；全球海上遇險和安全系統(tǒng)操作程序和業(yè)務要求。

《無線電規(guī)則》內容的修改是一件技術性很強的工作，只有技術先進、可行性強、獲得支持多的建議或標準才能被大會通過。許多國家從WRC-03大會一結束，就開始了對WRC-07議題的研究，以盡早確定對本國有利的立場和標準，并爭取其他國家的支持。我國代表團也針對以上議題展開了積極的籌備工作。

自WRC-03會議結束后，我國相關部門便組成專門研究組，多次召開WRC國內準備會，參加亞太地區(qū)的準備會議，并與加拿大、韓國、俄羅斯和法國等國家就WRC議題進行無線電管理方面的交流與協(xié)調。

今年年初召開的WRC-07第二次籌備會議(簡稱CPM07-2)，備受各國重視。我國也派出了由信息產(chǎn)業(yè)部、廣電總局、民航總局、交通部、農(nóng)業(yè)部、氣象局等政府部門，科學院、國家無線電監(jiān)測中心、電信研究院、北京郵電大學等科研單位，航天科技集團、電子科技集團、國內電信運營企業(yè)、衛(wèi)星公司和電信設備制造企業(yè)等企業(yè)，以及香港電信主管部門和公司的代表共同組成的代表團，參與CPM07-2各項議題的研討工作。

中國代表團團長謝飛波向記者透露，會議期間，我國代表團與亞太地區(qū)、阿拉伯地區(qū)、歐盟、美國、俄羅斯等國家的主管部門以及相關國際組織進行了多次交流和溝通，摸清了世界各國對各項議題的立場。闡述了我國對WRC-07大會各項議題的觀點和意見，對不利于我國權益的提案進行了堅決的抵制。并按照我國代表團參加會議的預案有理、有利、有節(jié)地要求CPM報告充分反應我國的觀點和立場。

作為代表團團長，謝飛波如此評價中國代表團的籌備工作，“不僅為圓滿完成CPM07-2各項任務打下了堅實的基礎，同時也為將要舉行的世界無線電通信大會在技術和策略層面上做好了相應的準備。”

后3G頻率規(guī)劃“兵家必爭”

為B3G/4G指定頻段是2007年世界無線電通信大會的重要任務之一，未來移動通信系統(tǒng)候選頻段議程成為各國代表團的“兵家必爭之地”。

據(jù)ITU的8F工作組測算，到2020年移動通信頻譜總需求為1280MHz～1720MHz。目前，國際無線電規(guī)則與國內無線電規(guī)則是一致的，中國分配給移動通信的頻率為505MHz，我國至少需增加780MHz頻率。“這些頻率從什么地方來，便是07世界無線電通信大會要決定的。”謝飛波表示。

而目前全世界范圍內有七個頻段可供選擇。圍繞各主權國家利益，各方的準備、游說工作都已緊鑼密鼓地展開。

其中，2300-2400M頻段已經(jīng)被我國規(guī)劃為3GTDD使用頻段，我國自然希望該頻段能夠在WRC-07大會成為全球3G的擴展頻段，以便順利實現(xiàn)TD-SCDMA產(chǎn)品的境外漫游。為維護我國的權益，堅持中方的觀點與立場，代表團在CPM07-2會議上強化該頻段作為全球IMT頻段的優(yōu)點。會議結束后，也加大了推廣2300MHz～2400MHz作為3G、B3G全球擴展頻段的工作力度，為WRC-07上的競爭打下基礎。

在幾天后召開的WRC-07大會上，第三代移動通信系統(tǒng)及其后續(xù)發(fā)展頻率劃分和其他涉及無線產(chǎn)業(yè)的重要問題將終見分曉。然而，無線電頻率資源稀缺與業(yè)務需求增長、技術發(fā)展之間的矛盾將在無線電管理工作中長期存在。但相信ITU制定的國際無線電頻率管理政策框架，將對我國無線電技術的應用發(fā)展和無線產(chǎn)業(yè)的繁榮產(chǎn)生積極的推動作用。