據(jù)《中國經(jīng)營報》引述知情人士透露，對于市場上甚囂塵上的拆分中國移動(0941)的言論，發(fā)改委表示堅決反對，原因一是中國移動對市場結(jié)構(gòu)的破壞所造成的損失，遠(yuǎn)低于其對內(nèi)地信息化建設(shè)的貢獻(xiàn)；二是如果分拆中國移動，暫且不考慮網(wǎng)絡(luò)布局及技術(shù)上的可行性，僅從競爭關(guān)系來講，非但不會壓制無序競爭的狀況，反而會促發(fā)新公司間的業(yè)務(wù)細(xì)分及競爭方式的分工，以及新老公司不可分割的關(guān)聯(lián)性，使其他對手直接面對新的中國移動的排擠。知情人士表示，拆分中國移動不符合國家對大型國有資本中、長期的發(fā)展戰(zhàn)略。

中移動破壞少貢獻(xiàn)大

報道指出，發(fā)改委研究文件對電信重組的步驟做出強(qiáng)烈建議，在3G牌照發(fā)放日期不明確和公司重組存在眾多障礙的情況下，可先對四大電信運(yùn)營商有步驟地進(jìn)行業(yè)務(wù)重組；即先對固網(wǎng)運(yùn)營商發(fā)放移動業(yè)務(wù)牌照，待條件成熟后，再對移動運(yùn)營商發(fā)放固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照。

在電信公司重組和3G牌照發(fā)放之前，實現(xiàn)主導(dǎo)運(yùn)營商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營，同時強(qiáng)化非對稱管制政策，扶持各項業(yè)務(wù)的新進(jìn)入者，盡快推出號碼攜帶等促進(jìn)競爭的管制政策。

這樣可以通過全業(yè)務(wù)發(fā)展、非對稱管制和新業(yè)務(wù)競爭，縮小各運(yùn)營商之間的不平衡發(fā)展，逐步解決電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題。

倡全業(yè)務(wù)非對稱管制

報道又指，最終通過重組形成的內(nèi)地電信業(yè)的有效競爭，需要具備四個必須條件：一是各類電信運(yùn)營牌照可以按照資本實力、公司規(guī)模、市場發(fā)展能力公平地發(fā)放，而非行政授權(quán)式地實施指定發(fā)給；二是電信基本資源光纖、光纜等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施至少要獨(dú)立進(jìn)行成本核算，以公平的方式向各個運(yùn)營商提供光纖光纜；三是國家允許電信運(yùn)營商對所持有的光纖、光纜進(jìn)行轉(zhuǎn)售；四是允許電信運(yùn)營商擁有多元化的資本結(jié)構(gòu)等。