據(jù)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》引述知情人士透露，對(duì)于市場(chǎng)上甚囂塵上的拆分中國(guó)移動(dòng)(0941)的言論，發(fā)改委表示堅(jiān)決反對(duì)，原因一是中國(guó)移動(dòng)對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的破壞所造成的損失，遠(yuǎn)低于其對(duì)內(nèi)地信息化建設(shè)的貢獻(xiàn)；二是如果分拆中國(guó)移動(dòng)，暫且不考慮網(wǎng)絡(luò)布局及技術(shù)上的可行性，僅從競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系來(lái)講，非但不會(huì)壓制無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，反而會(huì)促發(fā)新公司間的業(yè)務(wù)細(xì)分及競(jìng)爭(zhēng)方式的分工，以及新老公司不可分割的關(guān)聯(lián)性，使其他對(duì)手直接面對(duì)新的中國(guó)移動(dòng)的排擠。知情人士表示，拆分中國(guó)移動(dòng)不符合國(guó)家對(duì)大型國(guó)有資本中、長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略。

中移動(dòng)破壞少貢獻(xiàn)大

報(bào)道指出，發(fā)改委研究文件對(duì)電信重組的步驟做出強(qiáng)烈建議，在3G牌照發(fā)放日期不明確和公司重組存在眾多障礙的情況下，可先對(duì)四大電信運(yùn)營(yíng)商有步驟地進(jìn)行業(yè)務(wù)重組；即先對(duì)固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放移動(dòng)業(yè)務(wù)牌照，待條件成熟后，再對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放固網(wǎng)業(yè)務(wù)牌照。

在電信公司重組和3G牌照發(fā)放之前，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)強(qiáng)化非對(duì)稱(chēng)管制政策，扶持各項(xiàng)業(yè)務(wù)的新進(jìn)入者，盡快推出號(hào)碼攜帶等促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)的管制政策。

這樣可以通過(guò)全業(yè)務(wù)發(fā)展、非對(duì)稱(chēng)管制和新業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，縮小各運(yùn)營(yíng)商之間的不平衡發(fā)展，逐步解決電信產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。

倡全業(yè)務(wù)非對(duì)稱(chēng)管制

報(bào)道又指，最終通過(guò)重組形成的內(nèi)地電信業(yè)的有效競(jìng)爭(zhēng)，需要具備四個(gè)必須條件：一是各類(lèi)電信運(yùn)營(yíng)牌照可以按照資本實(shí)力、公司規(guī)模、市場(chǎng)發(fā)展能力公平地發(fā)放，而非行政授權(quán)式地實(shí)施指定發(fā)給；二是電信基本資源光纖、光纜等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施至少要獨(dú)立進(jìn)行成本核算，以公平的方式向各個(gè)運(yùn)營(yíng)商提供光纖光纜；三是國(guó)家允許電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)所持有的光纖、光纜進(jìn)行轉(zhuǎn)售；四是允許電信運(yùn)營(yíng)商擁有多元化的資本結(jié)構(gòu)等。