12月1日，所有SP企業(yè)及用戶銘記在心的一幕出現(xiàn)了：從前熟悉的SP代碼統(tǒng)一被“106”號段的短消息服務接入代碼替代。

這是去年信產(chǎn)部加強SP監(jiān)管以來監(jiān)管方式的一次極其重要的變革。

SP短信代碼全變身

12月4日，關(guān)于SP代碼調(diào)整，中國聯(lián)通增值業(yè)務部一位人士如此介紹情況，“聯(lián)通已于12月1日正式啟用統(tǒng)一‘106’號段的短消息服務接入代碼，聯(lián)通在網(wǎng)站上還放出了新舊SP代碼對照表供用戶參考”。

“聯(lián)通手機發(fā)送到AAAA，移動手機發(fā)送到BBBB，小靈通發(fā)送到CCCC……”這曾是在廣播電臺、電視臺的互動節(jié)目中耳熟能詳?shù)淖志洌?2月1日已經(jīng)消失。

取而代之的是，增值服務提供商(SP)在中國聯(lián)通、中國移動、中國電信、中國網(wǎng)通四家運營商的短消息服務代碼都“四網(wǎng)合一”，網(wǎng)內(nèi)所有增值服務提供商為消費者提供的短消息類業(yè)務以往的業(yè)務代碼將停止使用。

聯(lián)通只是此次短信代碼調(diào)整的一個樣板。

據(jù)聯(lián)通相關(guān)負責人介紹，12月1日后聯(lián)通用戶在使用短消息業(yè)務時，如果發(fā)送短信至增值服務提供商的原代碼，會立即收到通知短信告知這個增值服務提供商的新的統(tǒng)一代碼，用戶只需將原短信再次發(fā)送到增值服務商的新代碼就可以繼續(xù)使用以前的服務。

這位負責人還強調(diào)，統(tǒng)一增值服務提供商的代碼對用戶之間發(fā)送短信不產(chǎn)生任何影響，用戶之間發(fā)送短消息保持正常狀態(tài)。

信產(chǎn)部副部長奚國華在12月4日舉行的“2007通信業(yè)高層論壇”上透露，我國已經(jīng)批準了2.2萬家電信增值企業(yè)，由此可想而知，此次調(diào)整對SP涉及面之廣，影響力之大。

據(jù)信產(chǎn)部電信管理局公布的數(shù)字，我國手機用戶已經(jīng)達5億多，僅2007年9月，我國短信業(yè)務量就達到了4311.6億條，比2006年同期增長了39%，也可見此次短信代碼對手機用戶影響之廣。

此次調(diào)整是由信產(chǎn)部主導，經(jīng)過與四大運營商反復協(xié)調(diào)，才爭取到四大運營商的同意，結(jié)果應該說對各方都有利。

規(guī)范移動增值商服務

“2002-2006年中國聯(lián)通的增值業(yè)務，在整個移動通信業(yè)務的比重從2.1%一直上升到了21.4%。2005年增值業(yè)務占主營業(yè)務的比例達到16.3%。”中國聯(lián)通總工程師張范如此介紹聯(lián)通增值業(yè)務的發(fā)展情況。

聯(lián)通的SP代碼到底有多少，這個數(shù)字不詳。但是，每個運營商對于每個SP都發(fā)放一個短信代碼，對于聯(lián)通來說也感到不便。

“從增值服務商提供短消息服務至今，同一家增值服務提供商在各個運營商網(wǎng)絡中使用的都是不同的服務代碼，一定程度上造成了用戶記憶上的障礙和操作上的繁瑣；與此同時，當某些增值服務商違規(guī)發(fā)送垃圾短信甚至欺詐短信時，用戶很難憑借短信代碼快捷地進行投訴。”信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所一位專家在日前召集的一次媒體懇談會上也如此表示。

聯(lián)通高層也認為，在代碼統(tǒng)一后，這兩個問題都得到了很大程度上的解決。

聯(lián)通增值業(yè)務部相關(guān)負責人稱，短消息服務接入代碼統(tǒng)一有利于信息產(chǎn)業(yè)部及中國聯(lián)通對增值服務提供商的監(jiān)管，從而不斷規(guī)范移動增值商的短消息服務，進一步保障消費者的最終權(quán)益。

而對于用戶來說，在采用統(tǒng)一代碼后，所有消費者在使用移動增值服務提供商的短消息業(yè)務時不再需要記憶不同代碼，方便了消費者的使用；如果某些增值服務提供商發(fā)送違規(guī)短信后，用戶可以立即通過運營商及信產(chǎn)部進行投訴，只要舉報增值服務商的代碼即可。

信產(chǎn)部電信研究院通信信息研究所一位專家舉了一個最簡單的例子，在2004年我國電信監(jiān)管規(guī)定移動電話與小靈通之間短信互聯(lián)互通時，由于部分SP接入代碼與用戶號碼重復，不得不在小靈通號碼之前增加“106”識別代碼，移動用戶向小靈通用戶發(fā)送短信時必須使用“106+0+長途區(qū)號+本地號碼”的格式，最長發(fā)送位長可達15位，這給用戶帶來極大不便，很多用戶不會用甚至不知道這個使用方法，影響了移動與固定之間短信互通的便利性；并且這種模式也占用了寶貴的電話碼號資源，對未來電信業(yè)務的發(fā)展形成隱患。