1月22日上午，國家發(fā)改委組織的“降低移動電話國內漫游通話費上限標準方案”聽證會舉行了聽證會預備會議。一份由中審會計師事物所出具的《移動通信漫游費通話定價成本報告》也交到了聽證會代表手中。根據(jù)消息人士向搜狐IT提供的該份評審報告，漫游通話的成本每分鐘平均高出本地通話近5分錢。

報告評審結論指出：由于技術上的困難，目前無法準確計算漫游費通話成本，采用估算方法得出漫游費通話成本稍高于本地通話成本，對于一般地區(qū)而言，平均高出的幅度（上限）為0.0485元/分鐘。

報告認為，漫游通話與本地通話同樣占用漫游地網(wǎng)絡設備、管理及營業(yè)服務等各類資源，并共同分攤成本；此外，漫游通話還要獨占漫游業(yè)務結算成本，漫游信令成本和網(wǎng)絡增量成本。

該報告的評審對象包括了中國移動和中國聯(lián)通。報告顯示，2006年全行業(yè)營業(yè)收入為3668億元，稅后利潤為725億元；全國國內用戶通話分鐘數(shù)為16802億分鐘，漫游通話費分鐘數(shù)696億分鐘，國內漫游分鐘數(shù)占國內用戶通話分鐘數(shù)的4.14%；漫游通話費收入300億，占主營收入的8.19%。

多位消費者代表此前均要求公布漫游費成本。四川代表黎香友此前就表示，如果不公布成本，作為消費者代表，仍然建議取消漫游費；即使公布成本，也不排除提出兩種備選方案之外的方案的可能。