對于2008年的工作，國資委主任李榮融在北京召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上，特別強調(diào)：“中央企業(yè)要高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢的變化，以及信貸從緊對企業(yè)發(fā)展的影響，及時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略。”同時，也明確要求從國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化的全局，研究企業(yè)戰(zhàn)略定位，把握調(diào)整重組的方向和步驟。這是國資委首次如此明確提出全球視野的重要性。

兩大關(guān)注引起兩大期待

李榮融特別強調(diào)，要關(guān)注宏觀經(jīng)濟的變化和貨幣從緊對企業(yè)發(fā)展的影響，關(guān)注國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響。僅隔幾天，央行宣布從2007年12月25日起提高法定存款準(zhǔn)備金率一個百分點到14.5%，拉開了貨幣從緊的序幕。而此時，電信業(yè)在面臨著一個尷尬的局面：市場失衡持續(xù)加劇。那么，在此背景下，運營商將面臨更多的挑戰(zhàn)，值得期待。

強化財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該是一個不錯的應(yīng)對之策，因為此前多位運營商老總都曾表示，成本費用增長過快是現(xiàn)階段普遍存在的問題。雖然電信市場對通信業(yè)務(wù)使用量增長加快，但相對于其他央企，電信企業(yè)的盈利能力并不強，對經(jīng)濟的拉動作用也在消弱，隨著信貸進一步緊縮，李榮融說“真正的考驗從明年開始，中央企業(yè)的應(yīng)對措施一定要到位”。

2007年，電信央企走出國門已取得了實質(zhì)性的進展，尤其是中國移動成功控股巴基斯坦運營商Paktel，實現(xiàn)了國內(nèi)運營商跨國經(jīng)營零的突破。今年，國家也明確了對電信海外戰(zhàn)略的支持，同時表示會加強對運營商拓展海外市場的有效監(jiān)管。

四大運營商如何布局？

在這種市場大環(huán)境下，運營商該如何實現(xiàn)效益最優(yōu)，如何掌控自己的船呢？

中國網(wǎng)通：實現(xiàn)奧運優(yōu)勢最大化。2008年是奧運年，對于一個奧運會的合作伙伴來說，如何利用優(yōu)勢已成不言而語的重點。同時，張春江批示要“緊緊抓住工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化等政策實施……加快向‘寬帶通信和多媒體服務(wù)提供商’轉(zhuǎn)變的步伐”。

中國電信：全面推進轉(zhuǎn)型。 中國電信是中國電信業(yè)失衡不斷加劇中影響最大的一家，在發(fā)牌未到的情況下，如何保存固話量并實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型將是今年的重點。在不久前的年度工作會議上，中國電信總經(jīng)理王曉初提出了要繼續(xù)全面推進企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力實施品牌經(jīng)營，促進各類客戶群規(guī)模發(fā)展；要積極拓展農(nóng)村市場，推進號碼百事通和商務(wù)領(lǐng)航優(yōu)勢業(yè)務(wù)向農(nóng)村延伸；加大海外市場拓展力度。

中國移動：繼續(xù)“一家獨大”。今年中國移動仍將牢牢占據(jù)運營商龍頭老大的位置，首先，中國移動繼續(xù)持有政策的支持，而且在3G發(fā)牌之前，中國移動將在語音市場完全把握主動；再次，或加快移動通信和互聯(lián)網(wǎng)的融合，并催生更多更有潛力的增值業(yè)務(wù)。

中國聯(lián)通：猜謎語中波瀾前行。一份國家發(fā)改委下屬研究所提交的報告，被媒體誤解為國家支持拆分聯(lián)通。從中可以看出中國聯(lián)通在今年仍擺脫不了分拆的傳言，不過，今年中國聯(lián)通最要緊的不是如何制止流言，而是更進一步實現(xiàn)C和G網(wǎng)盈利能力，以免遭受中國移動的持續(xù)擠壓。

電信業(yè)資本市場絕對活躍

2007年12月21日，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所出臺的《中國電信市場結(jié)構(gòu)與有效監(jiān)管研究》明確提出了“全業(yè)務(wù)”概念，全業(yè)務(wù)運營將是明年電信市場的一個必然。

報告建議，在3G牌照發(fā)放日期不明確和公司重組存在諸多障礙的情況下，優(yōu)先進行業(yè)務(wù)重組，使主要運營商相繼成為全業(yè)務(wù)運營商，建立相對均衡的市場發(fā)展體系，提高中國電信業(yè)的整體競爭水平。在這個報告的刺激下，各電信股反映強烈，中國聯(lián)通的A股和H股連續(xù)上漲持續(xù)到寫此稿時，可見資本市場對電信市場的敏感。股市在線預(yù)期說，電信重組預(yù)期越發(fā)強烈。頂點財經(jīng)甚至指出了他們認為的最佳方案：中國移動獨自發(fā)展、中國電信收購聯(lián)通G網(wǎng)、聯(lián)通合并網(wǎng)通并引進外資經(jīng)營C網(wǎng)。

信產(chǎn)部電信研究院有關(guān)政策專家分析說，由于今年3月將召開“兩會”，重大的人事調(diào)整等都有可能在這時公布，而人事調(diào)整一般是在企業(yè)調(diào)整之后，至少是在企業(yè)調(diào)整已經(jīng)完全明確的情況下才會作出決定，因此，3月將成為電信重組的關(guān)鍵點。

瑞銀發(fā)布報告稱，他們對于電信重組有不同看法。瑞銀認為，雖然重組傳言再起，但通過瑞銀的自有渠道，獲得的信息是重組在未來的6個月之內(nèi)不可能發(fā)生，甚至?xí)M一步推遲到2009年。