在德國用手機(jī)，感受最直觀的就是無條件的接聽免費和城市之間的零漫游費，比起在國內(nèi)那些五花八門的套餐，這可是看得見的實惠。國內(nèi)目前有關(guān)降低手機(jī)漫游費的話題，也曾經(jīng)被歐洲人形容為歐盟經(jīng)濟(jì)一體化和歐盟統(tǒng)一市場中“最后一個看得見的邊界”，漫游費限制方案出臺前，歐盟范圍內(nèi)手機(jī)漫游收費比國內(nèi)通話費最多高出5倍，平均達(dá)到每分鐘1歐元，個別地區(qū)甚至高達(dá)3歐元。昂貴的國際漫游費，給歐洲人的生活和歐盟一體化進(jìn)程帶來了嚴(yán)重影響。

去年五月歐洲議會最終通過的成員國間手機(jī)漫游費的限價方案，是歐洲消費者、移動運營商和歐盟政府機(jī)構(gòu)三方博弈的結(jié)果。作為強(qiáng)勢一方的歐盟眾多的手機(jī)運營商，因利益直接受損變成最大的輸家。盡管代表700多家運營商的GSM協(xié)會曾聲稱“不排除訴諸法律的可能性”，強(qiáng)烈反對限價的決定，但其后不斷下降的漫游費已經(jīng)證明了運營商不得不做出的讓步。

而歐盟委員會和歐洲議會此次終于發(fā)揮了政府干預(yù)的強(qiáng)制性作用，從調(diào)查警告到強(qiáng)制性監(jiān)管措施的出臺，顯示了真正意義上的“行政干預(yù)市場”。歐洲的消費者無疑是限價方案的受益者，實施后的限價方案每年將可為歐盟的廣大手機(jī)用戶省下50億歐元。

歐盟和歐洲的消費者組織長期以來一直關(guān)注歐洲手機(jī)漫游話費昂貴以及收費混亂問題，這場打擊運營商們?yōu)E收手機(jī)漫游費的運動歷時三年多，其中包含了經(jīng)濟(jì)政治和社會問題。從2008年夏天即限價法案通過的第二年開始，漫游費將會降至0.46歐元。法案實施后，歐洲的客戶群體仍在不斷施加影響力,希望價格能繼續(xù)降下來和得到詳細(xì)的價目表，運營商試圖通過偷梁換柱的辦法蒙蔽消費者的時代已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

另一方面，盡管歐洲人也承認(rèn),制定終端消費者價格上限并不是很合適，而且，限價方案實施后，給運營商的業(yè)務(wù)帶來一些混亂，比如說賬單出錯率增加了八倍等問題。但是很明顯，由于市場機(jī)制在手機(jī)漫游費價格上已經(jīng)失靈的情況下，強(qiáng)有力的干預(yù)和斗爭意義就格外重大了。

來自歐盟的聲音說，將繼續(xù)關(guān)注漫游費,如果有必要,還會繼續(xù)壓低漫游費，歐洲委員會信息、社會與媒體組織甚至提出要引入短信和數(shù)據(jù)傳輸價格制度。而消費者們可以看得見的事實將是，到八月份他們就可以開通新的收費服務(wù)，如果到九月份消費者沒有選擇其他的收費套餐,就會自動開始按照新的規(guī)定被收取漫游費。