“IPTV目前只是作為一個代表，代表寬帶多媒體技術(shù)成為三網(wǎng)融合的突破口，將來從IPTV業(yè)務(wù)還會延伸出來更多更好的業(yè)務(wù)。”昨天，信息產(chǎn)業(yè)部電信研究院通信標準研究所所長劉多在“2007全球NGN高峰論壇”上表示。

在電信網(wǎng)已經(jīng)日益IP化的趨勢下，業(yè)務(wù)融合的跡象已經(jīng)開始顯現(xiàn)，“有點像圍城一樣，城里人想出去，城外人想出來。”中國科學院聲學研究所研究員侯自強認為，一些有線運營商希望進入移動運營商的業(yè)務(wù)，移動運營商也希望進入一些有線運營商的業(yè)務(wù)，此外還包括增值業(yè)務(wù)的提供商、虛擬移動運營商、有線電視運營商等也希望進入電信網(wǎng)絡(luò)中來。
　
　“IPTV本身是一種融合業(yè)務(wù)。”中國工程院副院長鄔賀銓指出，ITU給IPTV下的定義特別強調(diào)IPTV不是在公眾互聯(lián)網(wǎng)傳輸，而是通過可管理的IP網(wǎng)絡(luò)進行傳輸。

　在現(xiàn)在的中國，同時受到電信和廣電共同關(guān)注的IPTV業(yè)務(wù)下一步將如何發(fā)展？作為三網(wǎng)融合的代表性業(yè)務(wù)，IPTV正在考驗政府監(jiān)管的智慧，同時也將成為促進三網(wǎng)融合的有力突破口。

電信IPTV熱情
　
遭遇現(xiàn)實尷尬

“IPTV是我們一個戰(zhàn)略性的業(yè)務(wù)，我們確實很重視，但現(xiàn)在問題是，這并不取決于中國電信想不想干，是別人讓不讓我們干。”昨天，中國電信總工程師韋樂平談起中國電信在IPTV上的業(yè)務(wù)規(guī)劃如此感慨。

他的發(fā)言同樣引起了中國網(wǎng)通的共鳴。“網(wǎng)通在這方面面臨和中國電信一樣的局面。”中國網(wǎng)通副總工程師陳赤航表示。

韋樂平介紹說：“中國電信每到一個地方大多被封殺了，只有6個地方落地的，所以地方廣電的很多問題都非常麻煩，要不然中國電信業(yè)沒法搞。”

IPTV業(yè)務(wù)從發(fā)展之初就受到了地方廣電的強烈抵制，曾經(jīng)出現(xiàn)的“泉州事件”就是因為泉州廣電封殺泉州電信IPTV業(yè)務(wù)導致雙方激烈爭論，這只是IPTV業(yè)務(wù)發(fā)展道路上的代表性事件之一。

據(jù)韋樂平介紹，中國電信正在進行試商用的上海、臺州、福州、廈門、西安和漢中6個地方獲得了IPTV落地許可，但相對于中國電信300多個本地網(wǎng)來說，還有95%的IPTV業(yè)務(wù)沒有落地。

根據(jù)中國電信和中國網(wǎng)通公布的數(shù)字，到2006年底，中國電信一共發(fā)展了19萬IPTV用戶，其中單是上海電信就發(fā)展了12.8萬，中國網(wǎng)通的IPTV用戶為14.45萬，同期增長201%。

2006年7月，除了黑龍江哈爾濱之外，中國網(wǎng)通又有5個城市被批準運營IPTV業(yè)務(wù)，但到目前為止，正式宣布商用的仍然只有哈爾濱和上海兩個城市。

中國電信北京研究院副院長趙慧玲介紹，今年中國電信70%以上的寬帶帶寬都能達到3M以上，從網(wǎng)絡(luò)方面，中國電信已經(jīng)為IPTV做好了準備。

在IPTV的標準上，中國網(wǎng)通技術(shù)部總經(jīng)理焦剛透露，在網(wǎng)通看來，從編碼效率上比較，AVS與H.264相當，編碼效率比MPEG-4高20%~30%；從專利費上比較，H.264按照內(nèi)容收費，5億用戶的專利費支出將達到580億元，而AVS不向運營商收費，向設(shè)備廠商也僅收1元專利費。因此，中國網(wǎng)通將大力推進基于AVS編輯碼標準的端到端的IPTV體制。

可能遭遇P2P方式的挑戰(zhàn)

趙慧玲認為，不應該把IPTV簡單理解為一種電視業(yè)務(wù)，而是一種寬帶視頻業(yè)務(wù)，也就是說不是單向享受節(jié)目，還包括多媒體視頻業(yè)務(wù)和互動節(jié)目，同時運營商與內(nèi)容提供商一起為用戶提供IPTV業(yè)務(wù)。

不過在侯自強看來，IPTV業(yè)務(wù)只是在IP網(wǎng)絡(luò)上傳播視頻的模式之一罷了，這種模式處于服務(wù)商的可管理之下，IPTV可以說是“小IP大TV”，就是說主要還是TV；但是反過來在互聯(lián)網(wǎng)上還有強調(diào)以互聯(lián)網(wǎng)為核心，以流媒體方式來傳播的一種方式，這個可以叫“大IP小TV”，這種模式主要就是互聯(lián)網(wǎng)上的P2P電視。

侯自強舉例說，去年IPTV用戶總共有50多萬，但是去年數(shù)字電視用戶已經(jīng)有1200萬戶，而互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶有1億，同時收看的人數(shù)差不多在500萬～1000萬。根據(jù)去年12月的統(tǒng)計，全國看P2P電視的時間是1.4億小時，也就是1000萬用戶每月看14.5小時。

此外，IPTV發(fā)展中面臨的最大困境就是三網(wǎng)融合了。中國移動技術(shù)咨詢委員會主任李默芳認為，三網(wǎng)融合主要障礙不是技術(shù)，而是商務(wù)模式、政策法規(guī)。

因此，韋樂平提出，應該通過重組為3家電信運營商和1家廣電運營商，電信和廣電實現(xiàn)雙向準入，而鄔賀銓則指出，廣電本身實現(xiàn)“制播分離”，也就是內(nèi)容和傳輸分離是比較可行的辦法，三網(wǎng)融合也就水到渠成了。

中國積極

參與IPTV標準建設(shè)

雖然中國的IPTV產(chǎn)業(yè)還在艱難前行，從世界范圍來看，IPTV產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入到快速發(fā)展時期。

據(jù)劉多介紹，2006年6月30號，全球IPTV用戶數(shù)達到300萬，是2005年同期的兩倍，其中，歐洲用戶數(shù)最多，2006年也發(fā)展最快，包括法國電信、意大利電信、英國電信都提供了IPTV業(yè)務(wù)。

目前世界三大IPTV運營商，香港的PCCW（電訊盈科）是最大的IPTV運營商，擁有44.4萬IPTV的付費用戶，其次是法國電信擁有30萬付費用戶，第三是西班牙電信，用戶達到36.7萬，從預測來講，業(yè)界普遍預期IPTV在未來幾年將得到快速發(fā)展。

NTT是日本領(lǐng)先的運營商。據(jù)NTTIPTV網(wǎng)絡(luò)解決方案實驗室執(zhí)行總監(jiān)岸上順介紹，NTT的IPTV正是部署在NGN網(wǎng)絡(luò)之上，IPTV也被認為是NGN網(wǎng)絡(luò)上最有前景的業(yè)務(wù)，根據(jù)預計，到2010年有50%的家庭都會使用IPTV業(yè)務(wù)。

對中國企業(yè)而言，積極參與IPTV國際標準的制訂也成為當前的重要任務(wù)之一。劉多介紹說，IPTV焦點工作組已經(jīng)召開了三次會議，每次會議都有來自全球電信、廣播電視和IT領(lǐng)域的數(shù)百名專家參加，每次收到的文稿數(shù)達到100多篇。“中國的企業(yè)在這三次會議中分別提交了35份、51份、56份文稿，超過了全部文稿的1/3。”

目前，IPTV焦點工作組第四次、第五次以及第六次會議將分別于今年5月、7月、10月舉行。“今年12月份將召開第七次會議，我們也預計在12月底拿出與IPTV相關(guān)的12份文檔。”劉多表示。