國資委副主任邵寧日前表示，國資委初步確定第二任期內(nèi)（2007-2009年）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年均薪酬增幅控制在7%左右，繼續(xù)保持與職工平均工資水平差距不擴(kuò)大并適度縮小。

　　同時(shí)，國資委將在少數(shù)央企中，探索非上市公司企業(yè)高管人員中長期激勵辦法。

試行工資總額運(yùn)算管理

邵寧是在出席于珠海舉行的中央企業(yè)收入分配工作會議上作上述表述的。

他解釋說，考慮到中央企業(yè)負(fù)責(zé)人的年度薪酬經(jīng)過第一任期的增長，總體水平已經(jīng)不低，激勵不足的問題初步解決，國資委黨委決定適當(dāng)調(diào)控中央企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬增長速度，初步確定了這一調(diào)控目標(biāo)。

從2004年至2006年，中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬水平年均增長低于同期中央企業(yè)職工平均工資年均增長幅度。在此期間，累計(jì)有87戶中央企業(yè)負(fù)責(zé)人因年度業(yè)績考核結(jié)果下降而降薪。

而對于中央企業(yè)職工整體薪酬的調(diào)控，國資委今年將在部分企業(yè)改革已實(shí)行20多年的工資同工效掛鉤的方法，試行工資總額的運(yùn)算管理。

邵寧認(rèn)為，工效掛鉤辦法在過去工資總額管理中發(fā)揮了積極作用，但難以適應(yīng)企業(yè)收入分配制度改革的要求，亟須進(jìn)行改革。

國資委鼓勵具備條件的企業(yè)先行試點(diǎn)，將年度工資總額預(yù)算納入到企業(yè)全面預(yù)算管理體系中，建立以工資總額預(yù)算目標(biāo)為中心的管理體系，探索建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的工資總額決定新機(jī)制。

同時(shí)，國資委將參考國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀指標(biāo)、社會平均工資和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)變化等情況，分行業(yè)制訂和發(fā)布中央企業(yè)年度工資水平增長調(diào)控線，依法調(diào)控中央企業(yè)收入分配總體水平。

規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵

在此次中央企業(yè)收入分配工作會議上，邵寧再次提及規(guī)范實(shí)施股權(quán)激勵的問題。

邵寧表示，在目前階段，由于我國資本市場還不成熟，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范、相應(yīng)的配套改革沒有跟上，因此股權(quán)激勵還不具備普遍推開的條件，只能在有條件的企業(yè)逐步試點(diǎn)。

而從試點(diǎn)中反映的問題來看，還存在股權(quán)激勵實(shí)施條件過寬、業(yè)績考核不嚴(yán)、預(yù)期收益失控等問題。

他透露，根據(jù)建立中長期激勵機(jī)制的安排部署，國資委將從第二任期在非上市中央企業(yè)對企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理技術(shù)骨干探索開展中長期激勵試點(diǎn)。

初步考慮的計(jì)劃是，按照分類指導(dǎo)、點(diǎn)面結(jié)合、試點(diǎn)先行的原則，一方面是結(jié)合任期考核結(jié)果給予任期獎勵。

另一方面擬在建立規(guī)范董事會試點(diǎn)以及公司治理完善、正在打造具有國際競爭力大企業(yè)集團(tuán)的少數(shù)中央企業(yè)中，探索非上市公司企業(yè)高管人員中長期激勵辦法。