電信再重組方案出人意料提前公布，新移動、新電信、新聯(lián)通三足鼎立新格局亮相。被外界評價為此次重組唯一“受害者”的中國移動對重組結(jié)果似乎并不悲觀，相反認為“絕對優(yōu)勢依然保留”。但是，對于3G業(yè)務(wù)的未來，中國移動似乎信心不足。

5月24日下午14時，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部三部委以聯(lián)合發(fā)布公告的形式，突然公布了“電信重組方案”的最終“正式版本”。

這份名為《關(guān)于深化電信體制改革的通告》的公告指出：“鼓勵中國電信收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，聯(lián)通與網(wǎng)通合并，衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動”。公告還指出，改革重組將與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照。

這意味著，重組完成后，我國電信產(chǎn)業(yè)將會形成一個新移動、新電信和新聯(lián)通三足鼎立的競爭局面。

　　盡人皆知的“秘密”

此次公布的電信重組方案似乎毫無驚喜可言——因為與之前外界普遍猜測的方案幾乎完全一致(詳見本刊2008年3月3日第8期封面文章“電信再重組”)。“在運營商內(nèi)部，方案早就是‘盡人皆知的秘密’了，而唯一有懸念的是各家‘老大’們的安排。”一位中國電信集團公司的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》。

該人士還透露，之前關(guān)于運營商內(nèi)部盛傳的高管調(diào)整方案，“有鼻子有眼兒”的版本已經(jīng)有五、六個，其中爭議最大的是新移動的高管安排。

而最終公布的重組方案中的人事安排與之前的傳聞差距較大，方案確定：原中國移動總經(jīng)理王建宙擔任新的中國移動集團公司總經(jīng)理、黨組副書記，原中國網(wǎng)通總經(jīng)理張春江調(diào)任新中國移動集團黨組書記；原中國電信總經(jīng)理王曉初任新的中國電信集團總經(jīng)理、原中國聯(lián)通副總裁尚冰任黨組書記；新聯(lián)通籌備小組組長由原中國聯(lián)通董事長常小兵擔任。

公告與傳聞的變化較大，被普遍認為是由于受到“大部制”改革中，原信產(chǎn)部并入新組建的工業(yè)和信息化部的影響。更令行業(yè)內(nèi)人士感到意外的是重組方案公布的時間和方式。因為前不久有傳聞稱：由于突發(fā)的特大地震災(zāi)害，各公司都在忙著救災(zāi)和網(wǎng)絡(luò)重建，加之奧運會即至，重組方案的公布可能會推遲到奧運之后。

“不可能完成的任務(wù)，最終都會被完成”

對于本次的電信重組，從傳聞期到如今公布于眾，受到質(zhì)疑最多的就是其可操作性，尤其是中國聯(lián)通C網(wǎng)和G網(wǎng)(即CDMA網(wǎng)絡(luò)與GPRS網(wǎng)絡(luò))的拆分以及與電信和網(wǎng)通的整合。

著名電信專家、北京郵電大學信息產(chǎn)業(yè)政策與發(fā)展研究所所長闞凱力教授在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時，用了“根本不可操作”來形容聯(lián)通的C網(wǎng)和G網(wǎng)的拆分，他認為，不論采取何種拆分方式，其實現(xiàn)都非常困難，因為“這兩網(wǎng)除了無線部分以外，其他所有的設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、機房、人員都是合在一起的，怎么分？”而且即使強行分開，將聯(lián)通C網(wǎng)給電信、G網(wǎng)給網(wǎng)通，“這種整合也困難極大、成本極高。”他說。

但如今方案已經(jīng)板上釘釘，曾數(shù)次“炮轟”電信重組的“老闞”似乎也不想再表達什么，他告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“關(guān)于這個問題我只說一句話：實踐是檢驗真理的唯一標準。”和“老闞”持同樣態(tài)度的專家不在少數(shù)，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，他們現(xiàn)階段的態(tài)度都是“看”。

“肯定能拆成，你放心。”一位聯(lián)通公司的內(nèi)部人士在被問及關(guān)于“不可操作的”C網(wǎng)和G網(wǎng)分離時，告訴《中國經(jīng)濟周刊》：“專家不了解企業(yè)情況，都是從理論角度考慮問題，電信又不是第一次重組，事實已經(jīng)多次證明，不可能完成的任務(wù)最終都會被完成。”

從目前的進程來看，企業(yè)層面的重組也確實做得頗有“智慧”。

6月2日，中國電信與中國聯(lián)通雙雙發(fā)布公告宣布，中國電信將以總價1100億元人民幣收購聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡(luò)，其中662億用于收購聯(lián)通C網(wǎng)資產(chǎn)(即CDMA網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的凈值，包括設(shè)備等)，438億用于收購C網(wǎng)業(yè)務(wù)(即CDMA用戶補償價值，包括品牌等商業(yè)價值)。

至于C網(wǎng)和G網(wǎng)業(yè)務(wù)的分離，目前尚沒有明確的說法，但據(jù)消息人士透露，電信可能將一次性帶走原聯(lián)通員工的三分之一，之前聯(lián)通已經(jīng)進行了全體人員的意向調(diào)查。對于拆分難度極大的C網(wǎng)和G網(wǎng)設(shè)備，很有可能采取共用的方式，維護和建設(shè)等方面的費用由雙方協(xié)商比例后共同負擔。

同日，聯(lián)通又與網(wǎng)通發(fā)布聯(lián)合公告，稱雙方將以換股的方式完成合并。之后，曾經(jīng)風光無限的中國網(wǎng)通將從此在中國的電信版圖上消失。

鐵通、移動能否各得其所

在重組這場大戲中，有一個被認為會在偷笑的角色，就是中國鐵通。

“我們當然特別高興了，雖說大家都是通信產(chǎn)業(yè)，但是我們的收入乘以3才能夠得著移動。”中國鐵通的一位工程師告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“最近大家都在討論將來收入會否與移動拉平的問題。”

據(jù)該工程師透露，5月27日，鐵通召開了電信重組消息公布后的第一次電視電話會議，會上，新任中國移動集團公司副總經(jīng)理、鐵通公司董事長、黨委書記趙吉斌表示，重組后，鐵通還會保持相對獨立運營，而且會一如既往地做好鐵路專網(wǎng)服務(wù)工作。

“鐵通并入中國移動后，堅持為鐵路服務(wù)宗旨不變，堅持為鐵路服務(wù)的體制不變，堅持增加鐵路專網(wǎng)投入不變，堅持鐵路專網(wǎng)維護標準和制度不變。努力做好鐵路專網(wǎng)服務(wù)工作，確保鐵路通信暢通。”鐵通內(nèi)部稱趙吉斌的這番話為“四個堅持”。

“從四個堅持來看，鐵通短期內(nèi)變化不會太大，包括收入。”該工程師說。

另據(jù)記者了解，中國鐵通目前的總資產(chǎn)為人民幣424億元，員工總數(shù)約為7.2萬人。其業(yè)務(wù)分為專網(wǎng)業(yè)務(wù)和公網(wǎng)業(yè)務(wù)兩大塊。專網(wǎng)業(yè)務(wù)即鐵路通信保障業(yè)務(wù)，這部分是鐵通最大、最穩(wěn)定的收入來源；而公網(wǎng)業(yè)務(wù)，即面對普通用戶的電信服務(wù)，包括固化和寬帶等，雖然其收入相對較少、實力也很弱，但其網(wǎng)絡(luò)可以覆蓋全國——截至2007年底，鐵通擁有固話用戶超過2000萬，以及數(shù)百萬的寬帶用戶。[!--empirenews.page--]

對于即將納入自己麾下的鐵通，中國移動對其持何種態(tài)度？

“鐵通會作為移動的一個全資子公司，歸集團管理，短期也不會納入上市公司，因為鐵通一直都是虧損的。”中國移動一位接近戰(zhàn)略層的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)濟周刊》，“很多政策還沒有確定，雖然不一定像有人說的令其‘自生自滅’那么夸張，但是肯定會保持其高度的獨立性。其實，鐵通有什么樣的固網(wǎng)基礎(chǔ)并不重要，重要的是那張固網(wǎng)的運營牌照，也就是說，得到了鐵通，中移動的最大收獲是一張固網(wǎng)業(yè)務(wù)的‘入場券’。”據(jù)該人士透露，中移動內(nèi)部非常希望能夠擁有固網(wǎng)業(yè)務(wù)，而且早就開始進行固網(wǎng)和移動業(yè)務(wù)相融合的研究和工作，比如現(xiàn)在正火熱推廣中的“飛信”。

“所謂的全業(yè)務(wù)競爭不等于固網(wǎng)與固網(wǎng)的競爭加上移動網(wǎng)與移動網(wǎng)的競爭，而是兩網(wǎng)融合后的競爭。”該人士表示，“固網(wǎng)和移動網(wǎng)的融合(FMC)，這個目前全球電信市場發(fā)展的一大熱點，也被認為是未來的發(fā)展趨勢，當然也是未來競爭的焦點和關(guān)鍵。比如，在固網(wǎng)與移動網(wǎng)中實現(xiàn)語音業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、多媒體應(yīng)用、增值服務(wù)等各個方面的融合。”

FMC即Fixed Mobile Convergence，固定網(wǎng)絡(luò)與移動網(wǎng)絡(luò)融合，是指基于固定和無線技術(shù)相結(jié)合的方式提供通信業(yè)務(wù)。通俗地說，就是用戶不論在固定網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，還是在移動網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中都能享受到相同的服務(wù)，獲得相同的應(yīng)用，終端進行無縫漫游。有業(yè)內(nèi)人士估計，移動和固網(wǎng)之間界限會在2010年至2012年左右消失。

雖然從目前看來，由于技術(shù)上、標準化上的問題，F(xiàn)MC并沒有被廣泛接受，但其作為未來發(fā)展的大趨勢不可否認，國際領(lǐng)先的運營商幾乎都在積極拓展FMC業(yè)務(wù)。

世界著名市場研究機構(gòu)Infonetics的最新研究報告顯示：全球FMC基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備市場規(guī)模在2006年增長了5倍，而從2007年到2011年這一市場規(guī)模將增長10倍，其設(shè)備市場規(guī)模將達到804億美元，2011年預(yù)計全球無縫FMC用戶將增長到6370萬。

“國外都是固網(wǎng)公司利潤高于移動運營商，但中國卻相反。”中國移動的這位內(nèi)部人士說，“這一方面和我們的消費習慣有關(guān)，用戶更加依賴手機，另一方面是因為我國的固網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展水平較低，和國外差距巨大。比如，國外的固話不僅能夠?qū)崿F(xiàn)所有的手機功能，比如短信、彩信等，還能實現(xiàn)寬帶、類似Skype的網(wǎng)絡(luò)電話等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)。”

該人士分析說，中國移動是全世界最大也是最賺錢的移動公司，移動業(yè)務(wù)方面在全球也是領(lǐng)先的，“也就是說，其上升的空間已經(jīng)不多了”，但在固網(wǎng)方面，特別是兩網(wǎng)融合方面還有很大的空間。

　　中國移動的最大未知數(shù)——3G

在幾乎所有的有關(guān)電信重組“誰是贏家”的分析中，中國電信均被認為是最大贏家，聯(lián)通次之，而中國移動則是“受害者”，至少是“不利者”。這一觀點可以被三家公司近期在資本市場上的表現(xiàn)充分佐證：中國移動股價的下滑與電信、聯(lián)通的股價上揚、甚至飆升形成了鮮明對比。

但是中國移動內(nèi)部對此并不認同。據(jù)中國移動內(nèi)部人士透露，其理由主要來自兩個方面：一方面是重組之后，即使不算鐵通，原中國移動營收也遠大于電信、聯(lián)通兩家總和，用戶數(shù)量也具有絕對優(yōu)勢；另一方面，移動網(wǎng)客戶被分食可能性不大，尤其是高端、優(yōu)質(zhì)客戶。

“現(xiàn)在，我們唯一擔心的就是3G的問題。”中國移動內(nèi)部人士表示，“TD(TD-SCDMA，中國移動力推的3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，目前已經(jīng)在北京、上海等8個城市開展測試和試商用工作)是中國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的3G技術(shù)，雖然國家力推，但能否扶起來仍是未知。如果我們只拿到TD的牌照，將來誰好誰壞還真不好說了。”他說。

根據(jù)業(yè)界傳聞，重組后，中國移動將獲得TD-CDMA牌照、中國電信獲得CDMA2000、中國聯(lián)通獲得WCDMA牌照。

雖然TD-SCDMA作為我國的自主3G技術(shù)得到了很多國家政策方面的支持，但目前TD-SCDMA技術(shù)還并不成熟，依然罕見國際知名品牌的參與。而相比較之下，CDMA2000和WCDMA技術(shù)上要更為成熟，而且在國外已經(jīng)有豐富的商用經(jīng)驗，更為重要的是它們得到了各大手機廠商和設(shè)備供應(yīng)商的極力支持。如果中國移動只得到TD的3G牌照，將極大影響其在未來競爭格局中的地位。

據(jù)透露，在開始建設(shè)TD網(wǎng)之前，中國移動就已經(jīng)開始大規(guī)模建設(shè)自己的“3G商用網(wǎng)”，使用的標準是WCDMA。目前，中國移動已經(jīng)成立了一家專門經(jīng)營3G(TD-SCDMA)業(yè)務(wù)的公司，“可能將來會獨立出去單獨運營。”中國移動內(nèi)部人士對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“目前我們的TD網(wǎng)在北京只覆蓋了二環(huán)和各奧運場館。”

該人士表示，中國移動方面愿意為TD“買單”，但希望能同時獲得TD和WCDMA的牌照。有關(guān)專家對此表示，如果TD始終不成熟，中國移動必然獲得雙牌照，但這樣也基本會置TD于死地，顯然不是管理層希望看到的，這一點從TD的力推者張春江調(diào)任中國移動黨組書記中可以看出一些端倪；而如果中國移動將TD做好了，就很難獲得雙牌照。

這是一個很有趣的“博弈”，顯然，無論是對于政府部門還是中國移動，這可能都是一個兩難的選擇。