出于鐵道部，歸于中移動。不出意外的話，2000年成立的中國鐵通即將走完它作為中國電信行業(yè)獨立運營商的8年旅途。

《財經(jīng)時報》從鐵通內(nèi)部獲悉，6月2日，中國鐵通集團有限公司（簡稱“鐵通”）和中國移動通信集團公司（簡稱“移動”）的公司領(lǐng)導交換了重組合并的意見，意見已上報國資委，等待批準。

有消息人士向媒體透露，如一切順利，重組可能在一兩個月內(nèi)完成，屆時鐵通將更名為中國移動鐵通有限公司，成為移動的一家子公司。

這是鐵通命運中的又一次重大變化。5月24日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，明確表示鼓勵鐵通并入中國移動。

5月27日上午9時，鐵通召開了內(nèi)部全國電視電話會議，討論和移動的重組事宜，鐵通董事長趙吉斌主持了會議，在合并后，他的身份將是中國移動的副總經(jīng)理。

在鐵通獨立走過的8年內(nèi)，它所完成的歷史使命和人們對它所寄予的歷史期待顯然相去甚遠。在這8年的努力和掙扎中，這家曾被認為是中國電信挑戰(zhàn)者的企業(yè)始終未能改變它的命運。其去年的營收僅占所有運營商收入的2.2％，在5大運營商中依然叨陪末座。

作為電信業(yè)悲劇的一大主角，鐵通在商業(yè)化公司和事業(yè)單位間的身份分裂最終斷送了它尋求突破的所有可能性。而在不久的將來，將以中國移動子公司的身份踏上新征途的鐵通又將面臨怎樣的命運？

生不逢時的“第二大電信網(wǎng)”

在2000年成立之初，擔負著反壟斷任務(wù)的鐵通曾一度頗受投資者關(guān)注。

與當年的網(wǎng)通、吉通等新興運營商相比，鐵通似乎有著先天的優(yōu)勢——它擁有136億元總資產(chǎn)和103億元注冊資本，牌照資源也十分豐富。最重要的是，鐵通在創(chuàng)立之初便在負債為零的情況下?lián)碛幸粡?2萬公里通信線路的大網(wǎng)，為當時中國的第二大電信網(wǎng)，還可以無償使用鐵道路權(quán)。

但在幾年的發(fā)展中，人們對鐵通寄予的各種幻想?yún)s逐一破滅。

在鐵通醞釀成立時期，正值90年代末互聯(lián)網(wǎng)泡沫最盛，電信股也受到投資人的普遍追捧。而作為全球最大的電信市場，中國更被視為一座有待開發(fā)的金礦，當時鐵通登陸海外資本市場也并非不可能。

但是到了2000年12月26日鐵通正式掛牌成立時，納斯達克網(wǎng)絡(luò)股泡沫破滅已有半年，與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的電信運營商、設(shè)備供應(yīng)商、網(wǎng)站等都遭到拋棄。鐵通的境外上市之路被基本堵死。

資本市場還并非最大的問題。在鐵通成立之初，國家相關(guān)部門曾經(jīng)給其一項優(yōu)惠政策：其固定電話基礎(chǔ)資費可以比電信便宜20％。這一政策的出臺顯然是希望能用政策優(yōu)勢為網(wǎng)絡(luò)不如電信的鐵通創(chuàng)造市場空間，讓鐵通快速在市場上站穩(wěn)腳跟。而鐵通方面也順水推舟，制訂了2001年8月大規(guī)模放號的計劃。

然而戲劇性的情況發(fā)生了。就在鐵通放號前一個月，國家正式取消了電話初裝費，鐵通此前制訂的以低額初裝費打響知名度的市場策略在一夜之間化為了泡影。

此后的事態(tài)發(fā)展更是出乎鐵通方面的意料。由于當時鐵通的主要業(yè)務(wù)是固話，因此鐵通不惜血本的在全國在鋪設(shè)了優(yōu)質(zhì)的骨干網(wǎng)絡(luò)并改造線路。但這樣和電信之間高度同質(zhì)化的服務(wù)讓雙方陷入了“互搏”態(tài)勢。為了應(yīng)對鐵通的挑戰(zhàn)，中國電信的對策除了打價格戰(zhàn)以外，部分地區(qū)的分公司在互聯(lián)互通上也開始給鐵通設(shè)置障礙，遏制其擴張的勢頭。最終，鐵通在巨大的投入之后卻未能在固話市場占到中國電信絲毫便宜。

當時資本市場對于鐵通所處的艱難時境也是洞若觀火。有投行人士曾表示，在各種不利因素的影響下，鐵通最終未能出現(xiàn)一項有壟斷性的業(yè)務(wù)維持其現(xiàn)金流，這讓鐵通長期陷于資金困境無法自拔。

雙重身份

鐵通的現(xiàn)狀并非完全由外部原因所導致。

從一個數(shù)字上能看出鐵通部分問題的根源所在。目前鐵通的員工數(shù)量高達7萬人，超過了中國移動的一半，而其營業(yè)收入?yún)s不及移動一省。

不少分析人士往往把矛盾的癥結(jié)指向鐵通與鐵道部之間的關(guān)系上。在鐵通成立的前幾年，其控股股東和最大客戶就是鐵道部，這使得它很難做到真正的市場化，而這一影響則至今仍未完全消散。

事實上，鐵通的雛形是在鐵道部信號局和電務(wù)局的基礎(chǔ)上演變而成，在鐵道部眾多部門中并不屬主流，這一身份曾長期困擾著鐵通。

直至2004年1月20日，鐵道通信信息有限責任公司（鐵通前身）被劃歸國資委，更名為中國鐵通集團有限公司之后，中國鐵通才真正獨立。

在鐵通成立之時的18家股東中，大股東鐵道部占51％股份，處于絕對控股地位，另外持有49％的股權(quán)的17家股東則為各鐵路分局。實質(zhì)上鐵通屬于鐵道部全資子公司，由鐵道部直接管理，同時接受信息產(chǎn)業(yè)部的行業(yè)管理。

由于長期服務(wù)于鐵道部，鐵通員工的思路在很大程度上還是原來為專網(wǎng)服務(wù)的思想，轉(zhuǎn)變的過程也痛苦而漫長。即使是在脫離鐵道部的管轄，跟中國電信、中國聯(lián)通等運營商一樣被劃歸國資委管轄以后，鐵通依然承擔著比盈利更重大的維護鐵路通信的責任。

這也正是鐵通悲劇的癥結(jié)所在。它的雙重身份一方面為它帶來了鐵路通信的穩(wěn)定收入，但另一方面也讓其變身為獨立電信運營商的計劃深受掣肘。

根據(jù)鐵通提供的數(shù)據(jù)，多年以來鐵通的市場份額長期在2％以下徘徊，其前幾年的一項重要目標也僅是市場份額提高至2％-3％。

進退之疑

在部分鐵通員工中流傳著的消息稱，并入中國移動之后，中國鐵通的公網(wǎng)員工一部分回鐵通子公司加強鐵路服務(wù)維護專網(wǎng)業(yè)務(wù)，剩下的公網(wǎng)部分由移動重新安排。

但這一說法遭到了鐵通方面的否認。鐵通發(fā)言人表示，此種傳言沒有依據(jù)，中國鐵通與中國移動合并的一個重要原則就是“全資子公司，獨立運營”。

更有分析人士指出，目前鐵通所擁有的固網(wǎng)根本無法和電信與網(wǎng)通的相比，更無力服務(wù)于移動的大量高端客戶，移動和鐵通網(wǎng)絡(luò)整合的深度值得懷疑。

但事實上，鐵通各類網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)覆蓋范圍已包括全國數(shù)百個本地網(wǎng)，建成了五大骨干網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成了覆蓋全國31個省的技術(shù)較為超前的骨干傳輸網(wǎng)，并與其他國內(nèi)電信運營企業(yè)實現(xiàn)了互聯(lián)互通；建成了技術(shù)先進、功能完善、覆蓋全國各大中城市的寬帶多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)骨干網(wǎng)。

“鐵通網(wǎng)絡(luò)的問題在于互聯(lián)互通。”一位鐵通員工說道。

他認為，由于國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通的問題尚未徹底解決，鐵通用戶在訪問電信和網(wǎng)通的網(wǎng)絡(luò)時有時會出現(xiàn)斷網(wǎng)的現(xiàn)象，這一問題會影響到用戶的體驗，但又并非鐵通所能解決。[!--empirenews.page--]

而鐵通數(shù)量龐大的人員隊伍員也可能影響到雙方重組的進程。據(jù)信產(chǎn)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，鐵通2007年的主營業(yè)務(wù)收入總計166億元，僅相當于中國移動的上市子公司中國移動有限公司營運收入的4％，但7萬員工數(shù)量卻超過了中國移動的一半。因此在重組具體實施過程中，人事可能將成為一個很復雜的問題。

對于眾多經(jīng)歷了鐵通8年沉浮的普通員工而言，他們所能做的只有等待和希望。“喜樂皆有，失落也生。嫁入豪門身不由己。”一位鐵通員工在網(wǎng)上留言道。

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鐵通成立之后，人事更迭頻繁2000年12月 蔡慶華出任鐵通公司首任董事長，彭朋任首任總經(jīng)理2002年2月 彭朋被免職，喬金洲出任總經(jīng)理2003年6月 鐵道部副部長王兆成接替蔡慶華，出任鐵通董事長2003年9月 趙吉斌接替王兆成此前兼任的鐵通黨委書記職務(wù)2004年3月 王兆成不再擔任鐵通董事長，趙吉斌擔任臨時法人代表，董事長一職空缺2004年6月 趙吉斌擔任董事長、張永平出任總經(jīng)理。