本次重組方案一出臺，人們首先想到，中國移動與中國鐵通、中國電信與中國聯(lián)通C網(wǎng)部以及中國網(wǎng)通與中國聯(lián)通G網(wǎng)部的拆分整合會給人員安置帶來相當?shù)膹碗s性。

在上次重組中，中國網(wǎng)通集團的北方十省分公司與當時的小網(wǎng)通在人員數(shù)量接近100：1的情況下，人員整合居然用了漫長的5年時間，曲折的經(jīng)歷給業(yè)界留下了揮之不去的陰影?，F(xiàn)在業(yè)內(nèi)人士相信，重組完成以后電信運營商采用何種組織結(jié)構(gòu)、人員如何安排方式等相關問題理應成為本次重組的關鍵。

電信研究院通信政策和管理研究所許可表示：“在公司組織整合過程中的人員調(diào)整應該分為兩個層面，首先是公司高管的調(diào)整和分工，其次才是省公司核心團隊，包括基層技術、經(jīng)營和服務等崗位人員的調(diào)整。但是，第二個過程的不確定性較多，要根據(jù)企業(yè)全業(yè)務運營戰(zhàn)略、組織架構(gòu)以及人力資源的實際情況而定。”

高管人員整合會有新思路

5月23日，當電信重組的方案公布以后，新電信運營商的高管人員名單也水落石出。中國移動的領導人為王建宙、張春江，趙吉斌、李正茂調(diào)任副總；中國電信的領導人為王曉初、尚冰；中國聯(lián)通籌備組領導人為常小兵等。此外，中國網(wǎng)通副總裁張曉鐵將調(diào)任中國移動；中國聯(lián)通副總裁楊小偉、紀檢組長苗建華將調(diào)任中國電信。三家新的電信運營商共有高層管理人員33人，每家企業(yè)的高管數(shù)量均為11人。毫無疑問，這種人事安排足以反應出政府主管部門對未來企業(yè)發(fā)展的設想。

許可認為，如果按照過去的管理方式劃分負責部門，那么每一位高管可管理的下級部門數(shù)量非常有限，而且會帶來大量的內(nèi)部管理溝通和協(xié)調(diào)問題。從人員構(gòu)成情況來看，三家企業(yè)的高管人員都是專長于移動經(jīng)營和擅長固網(wǎng)經(jīng)營的互補型組合，不難看出，這種人員結(jié)構(gòu)更加便于日后開展全業(yè)務運營。

因此，如果按照高層管理人員專長劃分可管理的業(yè)務體系，比如在中國移動，原來負責固網(wǎng)運行的幾名副總共同負責固網(wǎng)業(yè)務以及相關的融合業(yè)務運營，那么在全業(yè)務運營的新組織架構(gòu)完全成型之前的較長時間內(nèi)，企業(yè)可以保持相對穩(wěn)定的管理體系。

移動的人員整合將最先開始

此次重組雖然中國電信和新中國聯(lián)通牽扯到的人員整合問題最為復雜，但是資本市場上的資產(chǎn)并購和中國聯(lián)通C、G兩網(wǎng)分離等一系列緊要的問題成為決策者優(yōu)先處理的對象，至少在短時間內(nèi)，大規(guī)模的人員整合還不會開始。

許可表示：“人事安排是跟隨公司層面的全業(yè)務經(jīng)營戰(zhàn)略的確定而進行的，從管理體制、運營模式、運作流程等方面來講，新中國聯(lián)通和中國電信的整合時間不會太短。”因此，有專家認為，中國移動和中國鐵通的整合可能最先開始。

2007年，中國移動用戶總數(shù)接近4億戶，主營業(yè)務收入超過3500億元，實現(xiàn)利潤870億元，而中國鐵通的營業(yè)收入僅為166億元，用戶規(guī)模、利潤等指標差距懸殊。相比而言，兩家公司的人員數(shù)量差距卻小得多，據(jù)統(tǒng)計，中國移動員工總數(shù)12萬多人，中國鐵通員工總數(shù)近7萬人，占中國移動的比例為58%。

中國鐵通在并入中國移動后的一段時間內(nèi)，僅是中國移動相對獨立的一個部門，可以保持人員隊伍的穩(wěn)定性。但是，電信專家杜碧玉認為，中國鐵通并入中國移動，成為其子公司，雖然短時間內(nèi)不會對中國移動上市公司帶來人員上的壓力，但是這種壓力肯定會長期存在。“中國鐵通人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識層次、服務意識與中國移動的要求存在差距，如何整合人員其實并不容易。”杜碧玉強調(diào)。

專家分析，中國鐵通保持相對獨立的運行模式的主要考慮是，要盡量避免其對中國移動上市公司業(yè)績表現(xiàn)產(chǎn)生較大的沖擊，畢竟中國鐵通的業(yè)務運營存在“軟肋”。其一，中國鐵通雖然也是一個成長型的公司，但是其業(yè)務以經(jīng)營成長性較差的固網(wǎng)業(yè)務為主；其次，中國鐵通的資源范圍、經(jīng)營地域和客戶范圍都非常有限，除了鐵路專網(wǎng)市場業(yè)務穩(wěn)定外，其它業(yè)務對中國移動的幫助并不大。

許可向記者表示，中國鐵通的固網(wǎng)牌照會對中國移動的業(yè)務發(fā)展起到一定的補充作用。未來，中國移動可以開展一些針對鐵路沿線重點城市的集團客戶的寬帶和固話業(yè)務，特別是通過寬帶業(yè)務捆綁中國移動原有集團客戶，保持客戶粘性。

因此，其后的人員調(diào)整方向基本基于兩個戰(zhàn)略性選擇。如果中國移動進行大規(guī)模寬帶業(yè)務的投入和建設，通過光纖到戶、光進銅退擴大固定寬帶的接入能力，中國鐵通保證對集團客戶和家庭客戶的信息化服務水平，那么中國鐵通的員工將獲得較好的發(fā)展機會。反之，中國移動如果繼續(xù)堅持以移動業(yè)務為主導的策略，對中國鐵通資源進行“選擇性”整合，那么人員的大規(guī)模消減將不可避免。

人員整合也是中國電信和新中國聯(lián)通絕對繞不開的問題。此前有消息說，中國電信擔心富余人員的安置問題，不會接收過多的中國聯(lián)通的人員。

現(xiàn)在比較敏感的是，合并以前兩家公司相似職責或者相同崗位的人員安置問題。杜碧玉分析：“中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通在人員整合方面問題會更加突出”，由于股權關系和長期的人員整合形成的企業(yè)內(nèi)部人際關系的錯綜復雜，雙方的人員整合操作難度極大。