據(jù)美國《商業(yè)周刊》報道：中國新一輪電信重組預(yù)計將引發(fā)對網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和新型3G手機的投資熱潮。國外電信運營商則希望重組能成為在華增加投資的鋪路石。它們的愿望能實現(xiàn)嗎？

隨著中國電信業(yè)重組拉開序幕，有一大疑問盤桓在全球電信運營商心頭：中國電信業(yè)市場最終能否向西班牙電信和SK電訊等外國電信運營商開放？目前外商在中國電信運營商中的持股比例均被限定在7%以下。

電信業(yè)重組勢必將改變中國電信運營商間的力量分配。原中國六家基礎(chǔ)電信運營企業(yè)重組為三家后，國內(nèi)頭號運營商中國移動將面臨更為激烈的競爭。根據(jù)重組方案，中國移動將收購中國鐵通并接管其固話業(yè)務(wù)；中國最大的固話運營商中國電信將收購中國聯(lián)通(600050,股吧)CDMA網(wǎng)，并進軍手機市場；相對弱小的中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并后，其實力當刮目相看。

國內(nèi)運營商：三足鼎立 中國移動或仍坐頭把交椅

盡管如此安永全球電信中心主管喬納還是認為，中國移動近期內(nèi)不會從中國最大運營商的寶座上落馬。他表示：“中國移動有著良好的運營管理機制，公司實力非常強大。中移動將在市場上面對兩大新崛起對手的挑戰(zhàn)，但過去經(jīng)驗表明它總能度過難關(guān)。它在中國電信市場上的領(lǐng)先優(yōu)勢非常明顯。”

但是中國電信重組對國外電信運營商而言又意味著什么呢？過去幾年受中國政府就電信重組開展討論的影響，國內(nèi)運營公司都放慢了投資腳步。如今期待已久的電信重組終于拉開序幕，中興、華為和愛立信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)公司和諾基亞、摩托羅拉等手機生產(chǎn)商都期望新訂單如潮水般涌入。

SK中國控股有限公司首席執(zhí)行官、中國聯(lián)通董事會成員李錫煥表示：“這次電信重組給中國運營商帶來了良機，對有意在華投資的外國運營商而言亦是如此。而在重組之前曾存在著太多的變數(shù)。”

國外運營商：重組并非表明在華持股比例必然增加

在電信重組方案出爐之前，西班牙電信公司持有中國網(wǎng)通5%的股份?，F(xiàn)在這家西班牙電信運營巨頭表示，期望能在18個月內(nèi)將其在聯(lián)通和網(wǎng)通合并后的新公司中持股比例增加至10%。不過這愿望能否實現(xiàn)還沒個定數(shù)。早在2000年，沃達豐首席執(zhí)行官的克里斯－根特就表示要在今年五年內(nèi)使其在中國移動的股份提高到20%。然而眼下沃達豐在中移動的持股比例也只有區(qū)區(qū)3.23%。

出現(xiàn)這種局面很大程度上是因為中國對電信產(chǎn)業(yè)實行嚴格控管，對它來說這是一個具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。中國在加入世貿(mào)組織時曾承諾將在2007年前允許其電信業(yè)中的外商投資最大比重達到47%。但時至今日中國移動、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通中的外資比重遠不及該數(shù)字。而在中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通合并后，SK電信和西班牙電信公司的持股比例將分別下滑至3.8%和2.1%。新加坡一電信咨詢公司的副總裁彼得－洛夫洛克認為：“中國電信行為仍是一年輕產(chǎn)業(yè)，發(fā)展雖迅猛但尚處于成長階段，政府不太可能完全對外開放該市場。”

此前在中國四大電信運營商中，只有中國電信沒有外國合作伙伴。中國電信曾與潛在的海外合作伙伴進行過協(xié)商，但在重組計劃出爐后放棄談判。若要收購中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)，中國電信至少需融資162億美元。在這種背景下關(guān)于哪家外國公司可能成為中國電信合作伙伴的猜測再次浮現(xiàn)，這也不足為奇。

中國電信業(yè)引入外資：不為資金為技術(shù)

然而若僅出于資金原因，中國電信是不可能引入外國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的。2007年中國電信利潤為33億美元，總收入達258億美元，這表明中國電信在資本市場籌集足夠的資金完全沒有問題。中國電信投資者關(guān)系部主管利薩－來在某封電子郵件中表示：“主要目標不是為了獲得額外資金，而是加強協(xié)作，提升公司的運營和管理實力。已有多方同我公司進行接觸，但目前公司尚未就合作事宜展開任何實質(zhì)性討論。”

過去中國的其它電信運營商則向外國戰(zhàn)略投資者出售了少量股份，旨在獲得經(jīng)濟回報。中國移動希望了解手機制造的國際標準是如何設(shè)定的，因此它與沃達豐牽手，向后者的國際標準看齊，掌握游戲規(guī)則。中國聯(lián)通則與SK電訊合作，以期增加在與高通談判中的籌碼－－中國聯(lián)通和SK電訊必須向CDMA專利持有者高通支付高額費用。新加坡市場調(diào)研機構(gòu)ABI的分析師表示：“中國允許外資進入電信業(yè)并非為了融資，而是為了獲得技術(shù)。”

用別人的錢打造自己的電信網(wǎng)絡(luò)

即便資金需求并非促進中國開放電信市場的驅(qū)動力，很多市場觀察人士也預(yù)計中國電信市場最終將向外國投資者敞開大門，尤其是在中國向重組后的三大電信運營商發(fā)放3G牌照后。

對于外國電信運營商，尤其是那些已在各自國內(nèi)市場上推出3G手機服務(wù)的運營商而言，這是它們久等的良機。外國運營商的技術(shù)與經(jīng)驗正是中國同行所缺乏的。北京郵電大學教授呂廷杰認為：“中國在推出3G業(yè)務(wù)的過程中應(yīng)該吸收更多外資，用別人的錢打造自己的網(wǎng)絡(luò)。”