據(jù)美國(guó)《商業(yè)周刊》報(bào)道：中國(guó)新一輪電信重組預(yù)計(jì)將引發(fā)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和新型3G手機(jī)的投資熱潮。國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商則希望重組能成為在華增加投資的鋪路石。它們的愿望能實(shí)現(xiàn)嗎？

隨著中國(guó)電信業(yè)重組拉開(kāi)序幕，有一大疑問(wèn)盤桓在全球電信運(yùn)營(yíng)商心頭：中國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)最終能否向西班牙電信和SK電訊等外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商開(kāi)放？目前外商在中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商中的持股比例均被限定在7%以下。

電信業(yè)重組勢(shì)必將改變中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商間的力量分配。原中國(guó)六家基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)重組為三家后，國(guó)內(nèi)頭號(hào)運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)將面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)重組方案，中國(guó)移動(dòng)將收購(gòu)中國(guó)鐵通并接管其固話業(yè)務(wù)；中國(guó)最大的固話運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信將收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通(600050,股吧)CDMA網(wǎng)，并進(jìn)軍手機(jī)市場(chǎng)；相對(duì)弱小的中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通合并后，其實(shí)力當(dāng)刮目相看。

國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商：三足鼎立 中國(guó)移動(dòng)或仍坐頭把交椅

盡管如此安永全球電信中心主管喬納還是認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)近期內(nèi)不會(huì)從中國(guó)最大運(yùn)營(yíng)商的寶座上落馬。他表示：“中國(guó)移動(dòng)有著良好的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，公司實(shí)力非常強(qiáng)大。中移動(dòng)將在市場(chǎng)上面對(duì)兩大新崛起對(duì)手的挑戰(zhàn)，但過(guò)去經(jīng)驗(yàn)表明它總能度過(guò)難關(guān)。它在中國(guó)電信市場(chǎng)上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)非常明顯。”

但是中國(guó)電信重組對(duì)國(guó)外電信運(yùn)營(yíng)商而言又意味著什么呢？過(guò)去幾年受中國(guó)政府就電信重組開(kāi)展討論的影響，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)公司都放慢了投資腳步。如今期待已久的電信重組終于拉開(kāi)序幕，中興、華為和愛(ài)立信等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)公司和諾基亞、摩托羅拉等手機(jī)生產(chǎn)商都期望新訂單如潮水般涌入。

SK中國(guó)控股有限公司首席執(zhí)行官、中國(guó)聯(lián)通董事會(huì)成員李錫煥表示：“這次電信重組給中國(guó)運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)了良機(jī)，對(duì)有意在華投資的外國(guó)運(yùn)營(yíng)商而言亦是如此。而在重組之前曾存在著太多的變數(shù)。”

國(guó)外運(yùn)營(yíng)商：重組并非表明在華持股比例必然增加

在電信重組方案出爐之前，西班牙電信公司持有中國(guó)網(wǎng)通5%的股份?，F(xiàn)在這家西班牙電信運(yùn)營(yíng)巨頭表示，期望能在18個(gè)月內(nèi)將其在聯(lián)通和網(wǎng)通合并后的新公司中持股比例增加至10%。不過(guò)這愿望能否實(shí)現(xiàn)還沒(méi)個(gè)定數(shù)。早在2000年，沃達(dá)豐首席執(zhí)行官的克里斯－根特就表示要在今年五年內(nèi)使其在中國(guó)移動(dòng)的股份提高到20%。然而眼下沃達(dá)豐在中移動(dòng)的持股比例也只有區(qū)區(qū)3.23%。

出現(xiàn)這種局面很大程度上是因?yàn)橹袊?guó)對(duì)電信產(chǎn)業(yè)實(shí)行嚴(yán)格控管，對(duì)它來(lái)說(shuō)這是一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的行業(yè)。中國(guó)在加入世貿(mào)組織時(shí)曾承諾將在2007年前允許其電信業(yè)中的外商投資最大比重達(dá)到47%。但時(shí)至今日中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)網(wǎng)通和中國(guó)聯(lián)通中的外資比重遠(yuǎn)不及該數(shù)字。而在中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通合并后，SK電信和西班牙電信公司的持股比例將分別下滑至3.8%和2.1%。新加坡一電信咨詢公司的副總裁彼得－洛夫洛克認(rèn)為：“中國(guó)電信行為仍是一年輕產(chǎn)業(yè)，發(fā)展雖迅猛但尚處于成長(zhǎng)階段，政府不太可能完全對(duì)外開(kāi)放該市場(chǎng)。”

此前在中國(guó)四大電信運(yùn)營(yíng)商中，只有中國(guó)電信沒(méi)有外國(guó)合作伙伴。中國(guó)電信曾與潛在的海外合作伙伴進(jìn)行過(guò)協(xié)商，但在重組計(jì)劃出爐后放棄談判。若要收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡(luò)，中國(guó)電信至少需融資162億美元。在這種背景下關(guān)于哪家外國(guó)公司可能成為中國(guó)電信合作伙伴的猜測(cè)再次浮現(xiàn)，這也不足為奇。

中國(guó)電信業(yè)引入外資：不為資金為技術(shù)

然而若僅出于資金原因，中國(guó)電信是不可能引入外國(guó)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的。2007年中國(guó)電信利潤(rùn)為33億美元，總收入達(dá)258億美元，這表明中國(guó)電信在資本市場(chǎng)籌集足夠的資金完全沒(méi)有問(wèn)題。中國(guó)電信投資者關(guān)系部主管利薩－來(lái)在某封電子郵件中表示：“主要目標(biāo)不是為了獲得額外資金，而是加強(qiáng)協(xié)作，提升公司的運(yùn)營(yíng)和管理實(shí)力。已有多方同我公司進(jìn)行接觸，但目前公司尚未就合作事宜展開(kāi)任何實(shí)質(zhì)性討論。”

過(guò)去中國(guó)的其它電信運(yùn)營(yíng)商則向外國(guó)戰(zhàn)略投資者出售了少量股份，旨在獲得經(jīng)濟(jì)回報(bào)。中國(guó)移動(dòng)希望了解手機(jī)制造的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是如何設(shè)定的，因此它與沃達(dá)豐牽手，向后者的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，掌握游戲規(guī)則。中國(guó)聯(lián)通則與SK電訊合作，以期增加在與高通談判中的籌碼－－中國(guó)聯(lián)通和SK電訊必須向CDMA專利持有者高通支付高額費(fèi)用。新加坡市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)ABI的分析師表示：“中國(guó)允許外資進(jìn)入電信業(yè)并非為了融資，而是為了獲得技術(shù)。”

用別人的錢打造自己的電信網(wǎng)絡(luò)

即便資金需求并非促進(jìn)中國(guó)開(kāi)放電信市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)力，很多市場(chǎng)觀察人士也預(yù)計(jì)中國(guó)電信市場(chǎng)最終將向外國(guó)投資者敞開(kāi)大門，尤其是在中國(guó)向重組后的三大電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)放3G牌照后。

對(duì)于外國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商，尤其是那些已在各自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上推出3G手機(jī)服務(wù)的運(yùn)營(yíng)商而言，這是它們久等的良機(jī)。外國(guó)運(yùn)營(yíng)商的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)正是中國(guó)同行所缺乏的。北京郵電大學(xué)教授呂廷杰認(rèn)為：“中國(guó)在推出3G業(yè)務(wù)的過(guò)程中應(yīng)該吸收更多外資，用別人的錢打造自己的網(wǎng)絡(luò)。”