C114消息 伴隨著各大運營商中期財報的發(fā)布，運營商高層們已經(jīng)無法規(guī)避非對稱管制的話題。弱勢運營商自然希望以非對稱管制來遏制強勢運營商壟斷的繼續(xù)，而強勢運營商卻提出自身已處于非對稱管制中。

近日，還有一家第三方調(diào)研機構(gòu)提出，我們現(xiàn)有電信重組的非對稱管制底線應該是讓中國移動繼續(xù)做大做強。不過，電信專家付亮卻指出，非對稱管制和做大做強是兩個范疇的議題。

“非對稱管制在發(fā)改委和工信部的職責范圍內(nèi)，做大做強則是國資委的份內(nèi)事。而且，做大做強也并非中國移動一家的責任，國資委自然希望所有的電信運營商都能夠做大做強。”付亮說。

我國在今年5月底開始的新一輪電信重組就是為了打破目前的電信失衡狀態(tài)。在重組之前，中國電信、中國聯(lián)通和中國網(wǎng)通三家電信運營商的利潤之和仍與中國移動相去甚遠，本輪重組完成，原有六大運營商合并為三家，且都進行全業(yè)務經(jīng)營，其初衷就是為了能夠打破中國移動一家獨大的局面。

重組之后，合并了中國鐵通的中國移動做TD-SCDMA 、收購了中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)絡的中國電信發(fā)展CDMA2000業(yè)務以及中國聯(lián)通GSM和中國網(wǎng)通合并建設WCDMA幾已成為定局，即便如此，后兩家電信運營商仍難與中國移動勢均力敵，所以，運營商已經(jīng)參與到了政府組織的非對稱管制措施的討論中。

不過，中國移動卻認為他們已經(jīng)處于非對稱管制當中。王建宙在中期財報會上表示，中國移動已承擔大量社會責任及財務負擔，包括發(fā)展相對不成熟的TD-SCDMA以及“村村通”工程投入183億元等。在電信重組過程中，中國移動合并中國鐵通，為此中國移動需要承擔400億元的債務，其中的80億元需要在今年內(nèi)支付，王建宙認為這已經(jīng)屬于非對稱管制的內(nèi)容。

“應該說中國移動已經(jīng)為非對稱管制做了大量的工作，如果2005年能夠給中國電信和中國網(wǎng)通頒發(fā)移動牌照，可能就有機會打破中國移動現(xiàn)在的局面，而且，如果當時允許中國聯(lián)通的CDMA網(wǎng)絡吸引更多的外資，C網(wǎng)今天可能已經(jīng)找到了更好的路子。”付亮說。

付亮認為非對稱管制并不是單純地將削弱強勢電信運營商的力量，而是應該把重點放到讓弱勢運營商變得強大起來。“可以在財務上、稅收方面、3G牌照的發(fā)放時間上提供一系列便利的措施。”付亮說，“從目前來看，號碼攜帶操作難度比較大，需要幾個運營商的計費系統(tǒng)都能夠支持，所以，這種非對稱管制至少在半年內(nèi)都難以實施。”