電信重組進(jìn)程中，主管部門(mén)究竟將采取什么樣的非對(duì)稱(chēng)性管制，以此來(lái)促進(jìn)新三大運(yùn)營(yíng)商公平、充分競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)電信業(yè)良性均衡發(fā)展？自5月24日三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，這個(gè)問(wèn)題就一直困擾著整個(gè)業(yè)界。

近日，市場(chǎng)傳出消息：非對(duì)稱(chēng)性管制將以帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為切入點(diǎn)，在深圳、天津試水“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)：允許中國(guó)移動(dòng)的用戶(hù)轉(zhuǎn)向中國(guó)電信和聯(lián)通的單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，而不允許中國(guó)電信和聯(lián)通的用戶(hù)轉(zhuǎn)向中國(guó)移動(dòng)。但TD業(yè)務(wù)不在此次非對(duì)稱(chēng)性管制之列。消息人士透露，該方案已在編寫(xiě)中，系統(tǒng)改造計(jì)劃及設(shè)備投資的預(yù)算等都在準(zhǔn)備中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何保證重組中的新三大運(yùn)營(yíng)商良性均衡發(fā)展？帶號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)被視作最有力的手段。相對(duì)于中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信擁有廣泛的固網(wǎng)和寬帶用戶(hù)基礎(chǔ)，如果實(shí)行“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，兩運(yùn)營(yíng)商預(yù)期能夠利用其優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新增用戶(hù)市場(chǎng)份額，并且吸引部分中高端用戶(hù)。

國(guó)家發(fā)改委體改所研究員史煒則撰文稱(chēng)，實(shí)施移動(dòng)號(hào)碼“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)的管制政策要有一個(gè)量化的時(shí)間排序，建議中國(guó)移動(dòng)用戶(hù)轉(zhuǎn)入中國(guó)聯(lián)通的“單向”攜帶不超過(guò)1年，對(duì)新中國(guó)電信不超過(guò)2年。過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的“單向”號(hào)碼攜帶客觀(guān)上是對(duì)基本競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的破壞。

然而，盡管此消息一經(jīng)公布就引無(wú)數(shù)人的關(guān)注。但業(yè)內(nèi)知情人士表示，“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)尚未進(jìn)入實(shí)操階段。該人士表示，對(duì)于深圳、天津或試點(diǎn)“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)的消息，相關(guān)運(yùn)營(yíng)商不便表態(tài)，“這只是一種猜測(cè)。”同時(shí)，他還表示，目前中國(guó)移動(dòng)要求中移動(dòng)上下對(duì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)變動(dòng)保持“靜默”，不發(fā)言。這或許表示中國(guó)移動(dòng)即將有重要業(yè)務(wù)信息發(fā)布。