電信重組進(jìn)程中，主管部門究竟將采取什么樣的非對稱性管制，以此來促進(jìn)新三大運營商公平、充分競爭，維護(hù)電信業(yè)良性均衡發(fā)展？自5月24日三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，這個問題就一直困擾著整個業(yè)界。

近日，市場傳出消息：非對稱性管制將以帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)為切入點，在深圳、天津試水“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)：允許中國移動的用戶轉(zhuǎn)向中國電信和聯(lián)通的單向轉(zhuǎn)網(wǎng)，而不允許中國電信和聯(lián)通的用戶轉(zhuǎn)向中國移動。但TD業(yè)務(wù)不在此次非對稱性管制之列。消息人士透露，該方案已在編寫中，系統(tǒng)改造計劃及設(shè)備投資的預(yù)算等都在準(zhǔn)備中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，如何保證重組中的新三大運營商良性均衡發(fā)展？帶號轉(zhuǎn)網(wǎng)被視作最有力的手段。相對于中國移動，中國聯(lián)通和中國電信擁有廣泛的固網(wǎng)和寬帶用戶基礎(chǔ)，如果實行“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，兩運營商預(yù)期能夠利用其優(yōu)勢，擴大新增用戶市場份額，并且吸引部分中高端用戶。

國家發(fā)改委體改所研究員史煒則撰文稱，實施移動號碼“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)的管制政策要有一個量化的時間排序，建議中國移動用戶轉(zhuǎn)入中國聯(lián)通的“單向”攜帶不超過1年，對新中國電信不超過2年。過長時間的“單向”號碼攜帶客觀上是對基本競爭環(huán)境的破壞。

然而，盡管此消息一經(jīng)公布就引無數(shù)人的關(guān)注。但業(yè)內(nèi)知情人士表示，“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)應(yīng)尚未進(jìn)入實操階段。該人士表示，對于深圳、天津或試點“單向”轉(zhuǎn)網(wǎng)的消息，相關(guān)運營商不便表態(tài)，“這只是一種猜測。”同時，他還表示，目前中國移動要求中移動上下對市場業(yè)務(wù)變動保持“靜默”，不發(fā)言。這或許表示中國移動即將有重要業(yè)務(wù)信息發(fā)布。