北京奧運(yùn)會(huì)為IPTV提高了一次業(yè)務(wù)和盈利開發(fā)的試驗(yàn)，加上“1號(hào)文件”的落實(shí)，IPTV在經(jīng)過了2007年的低潮與失望后，2008年取得了較大的發(fā)展。

目前，電信重組漸漸接近尾聲，這意味著全業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代即將來臨，由于運(yùn)營(yíng)商綜合競(jìng)爭(zhēng)的需要和百姓對(duì)IPTV業(yè)務(wù)的需求。作為融合性信息服務(wù)的IPTV將在電信運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)中、在電信和廣電“雙贏”的合作中扮演重要的角色，IPTV的業(yè)務(wù)模式、盈利模式、技術(shù)開發(fā)將會(huì)有更多的突破，可以說電信重組漸近尾聲或許意味著IPTV拐點(diǎn)的開始。

地區(qū)發(fā)展極不平衡，IPTV發(fā)展呈現(xiàn)兩重天

據(jù)易觀國(guó)際統(tǒng)計(jì)，今年二季度中國(guó)IPTV累計(jì)用戶數(shù)達(dá)到170．8萬戶，環(huán)比增長(zhǎng)30．2％。但是，與國(guó)際相比，我國(guó)IPTV營(yíng)收增長(zhǎng)遠(yuǎn)遜于國(guó)際平均水平，同時(shí)在國(guó)內(nèi)不同地區(qū)，發(fā)展也呈現(xiàn)不同的態(tài)勢(shì)。

前中國(guó)網(wǎng)通早在2007年完成了可以支持5萬用戶的IPTV設(shè)備的合同招標(biāo)工作。但是，在經(jīng)過兩年的準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)之后，作為IPTV還是沒有及時(shí)地在奧運(yùn)會(huì)之前推出。IPTV不僅在北京進(jìn)展緩慢，作為中國(guó)第一個(gè)部署IPTV服務(wù)的地區(qū)，黑龍江今年8月的IPTV用戶依然停留在12萬，在招徠新用戶方面遇到困難。

iSuppli公司認(rèn)為，這表明IPTV媒體廣播公司與電信運(yùn)營(yíng)商之間的核心利益沖突仍未得到解決。此外，來自有些數(shù)字電視?DTV　的有力競(jìng)爭(zhēng)也是IPTV面臨的一個(gè)障礙。

與之形成對(duì)比的是，IPTV在中國(guó)南方健康成長(zhǎng)。截至8月，上海總共擁有56萬IPTV用戶。在江蘇省，今年正式部署IPTV服務(wù)8個(gè)月就吸引了15萬個(gè)用戶。在福建，基本上每個(gè)市電信都做了不同程度的推廣活動(dòng)，這些活動(dòng)也獲得了回報(bào)——8月8日晚，福建全省用IPTV看北京奧運(yùn)會(huì)開幕式直播的觀眾超過10萬人，創(chuàng)歷史之最。

此外，中國(guó)電信8月剛剛完成5萬個(gè)IPTV機(jī)頂盒與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的聯(lián)合采購招標(biāo)。市場(chǎng)人士認(rèn)為，IPTV將在中國(guó)電信在向綜合信息供應(yīng)商的目標(biāo)邁進(jìn)方面發(fā)揮重要作用。

IPTV是運(yùn)營(yíng)商關(guān)注重點(diǎn)，后市可期

雖然目前我國(guó)IPTV發(fā)展情況不同，但業(yè)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)IPTV發(fā)展前景依然樂觀。尤其是隨著電信重組的漸進(jìn)尾聲，IPTV將在運(yùn)營(yíng)模式、合作方式等上將有改變。

首先，由于擴(kuò)展增值業(yè)務(wù)的需要，運(yùn)營(yíng)商將在后期把小靈通、固網(wǎng)、移動(dòng)以及IPTV等業(yè)務(wù)打包，這將給IPTV提高一個(gè)普及的平臺(tái)。目前，主導(dǎo)北方IPTV的前中國(guó)網(wǎng)通并入了新中國(guó)聯(lián)通，中國(guó)聯(lián)通由于本來的移動(dòng)用戶競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，亟需提高電信綜合業(yè)務(wù)實(shí)力，而IPTV作為固網(wǎng)增值業(yè)務(wù)的主要延伸，必然在中國(guó)聯(lián)通經(jīng)營(yíng)中占據(jù)一席之地。

其次，重組后運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)將主要集中在全業(yè)務(wù)方面，因此IPTV的運(yùn)營(yíng)模式將會(huì)得到更多的發(fā)揮空間。

同時(shí)，由于聯(lián)合采購流程有助于降低IPTV網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與機(jī)頂盒的整體價(jià)格，因此各運(yùn)營(yíng)商之間也加強(qiáng)了聯(lián)系。同時(shí)， 中國(guó)電信正在努力改善各OEM的IPTV網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與機(jī)頂盒之間的互操作性。未來幾年，IPTV市場(chǎng)將處于平穩(wěn)發(fā)展期IPTV發(fā)展后市可期。

期待政策破題，IPTV需要產(chǎn)業(yè)鏈開放

從IPTV發(fā)展的歷史來看，今年2月出臺(tái)的《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》在解決電信和廣電在“范圍”之爭(zhēng)上做出了些規(guī)定。但是，由于沒有明確的細(xì)則，IPTV要在電信重組之后真正起飛還需要更多的政策支持。

業(yè)內(nèi)大多人士認(rèn)為，從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，IPTV的發(fā)展離不開廣電和電信的合作，希望政府在政策上對(duì)電信和廣電的合作能夠放開手腳，并吸引更多的如設(shè)備商、互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈的加入，并對(duì)盈利模式的探索上提供相應(yīng)的資金支持。

由于IPTV是一項(xiàng)融合性業(yè)務(wù)，因此除了政策困局外，IPTV也必須解決一些技術(shù)和業(yè)務(wù)方面的問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通信技術(shù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定是趨勢(shì)也是必須，因此運(yùn)營(yíng)商們需注重將來在IPTV標(biāo)準(zhǔn)制定中把握話語權(quán)。Gartner研究部門主管埃洛伊·喬普林表示：“2008年以前，IPTV運(yùn)營(yíng)商一直強(qiáng)調(diào)的是擴(kuò)大業(yè)務(wù)傳播范圍及提供有線電視和衛(wèi)星電視的有效解決方案。未來，尤其是在發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)商們將側(cè)重于創(chuàng)新以及細(xì)化付費(fèi)電視服務(wù)。”

在國(guó)內(nèi)電信重組完成之后，清晰的板塊和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)個(gè)也會(huì)讓一直備受爭(zhēng)議的IPTV盈利模式逐步明朗起來。雖然目前IPTV的用戶數(shù)量仍然無法與其對(duì)手數(shù)字電視的用戶數(shù)量相比，但是在政策清晰之后，伴隨著全球性的新媒體革命，IPTV定能夠成為一股新的潮流與趨勢(shì)。