C114 11月20日消息（于藝婉）正在進(jìn)行的澳門(mén)GSM大會(huì)既是通信產(chǎn)業(yè)的盛會(huì)，也成為重大消息的匯聚地，中國(guó)移動(dòng)和諾基亞兩位巨人在澳門(mén)終于攜手于TD-SCDMA，而中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵在澳門(mén)也表示，國(guó)內(nèi)的3G牌照有望在年內(nèi)發(fā)放。

C114經(jīng)過(guò)多方證實(shí)，此事幾已板上釘釘。工業(yè)和信息化部目前正在對(duì)3G發(fā)牌進(jìn)行討論，電信運(yùn)營(yíng)商的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以及行業(yè)內(nèi)專家將分別對(duì)于年內(nèi)發(fā)牌的議題進(jìn)行論證。有業(yè)內(nèi)知情人士指出，3G牌照在今年12月份發(fā)放的概率非常大，而最晚也不會(huì)晚于2009年農(nóng)歷春節(jié)。

在今年兩會(huì)之后組建的工業(yè)和信息化部在不到兩個(gè)月的時(shí)間就開(kāi)始了對(duì)電信業(yè)大刀闊斧的重組改革，按照現(xiàn)在工業(yè)和信息化部的風(fēng)格以及高效率的作風(fēng)，近期頒發(fā)3G牌照并非紙上談兵。

這對(duì)于已經(jīng)完成CDMA網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標(biāo)和正在進(jìn)行WCDMA技術(shù)招標(biāo)的中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通無(wú)疑是非常利好的消息，而這未必會(huì)遂中國(guó)移動(dòng)的心，目前，中國(guó)移動(dòng)正在進(jìn)行TD-SCDMA的試商用，3G牌照發(fā)放將使得中國(guó)移動(dòng)不得不在TD的建網(wǎng)上花費(fèi)更多精力。

也有分析人士指出，工信部盡快頒發(fā)3G牌照，實(shí)質(zhì)就是為了給中國(guó)移動(dòng)施加壓力，目前中國(guó)移動(dòng)對(duì)于TD的需求并非迫在眉睫，所以，只有通過(guò)外力的競(jìng)爭(zhēng)才能夠讓中國(guó)移動(dòng)在TD上傾注更多。

3G牌照的發(fā)放以及各種制式的歸屬已經(jīng)是大勢(shì)所趨，但是，有專家認(rèn)為3G之后仍難打破中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面，所以，非對(duì)稱管制措施就應(yīng)運(yùn)而生。目前，單向攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)已經(jīng)在天津和海南進(jìn)行試點(diǎn)。

而中金公司發(fā)布的報(bào)告也提及了非對(duì)稱管制的問(wèn)題，中金公司認(rèn)為，非對(duì)稱網(wǎng)間結(jié)算或?qū)⑹俏ㄒ豢尚械姆菍?duì)稱監(jiān)管措施。因?yàn)閱蜗驍y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與強(qiáng)制網(wǎng)間漫游可能會(huì)引發(fā)中國(guó)移動(dòng)不得不為了防止大量用戶流失而強(qiáng)烈反擊，使行業(yè)價(jià)值在尚未重新分配前便遭到破壞。

既然哪家運(yùn)營(yíng)商獲得哪張牌照已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，所以，對(duì)于運(yùn)營(yíng)商來(lái)講，怎樣的非對(duì)稱管制措施才是與今后的經(jīng)營(yíng)最息息相關(guān)的，而這無(wú)疑也考驗(yàn)著中國(guó)此番電信改革的科學(xué)性和有效性。