“如果說依靠快速擴大投資來拉動內需，那么除了國內金融機構和企業(yè)外，外資力量也是不可忽視的一支。”戈壁投資合伙人徐晨如是向《華夏時報》記者表示。

按照商務部10月公布的數據，2008年1-9月份，國內實際使用外資的金額出現了39.85%的增幅，達743.74億美元，但外商投資新設立企業(yè)20801家，同比下降26.25%，“實際上，這與外管局頒布的一系列限制要求有密切的關系，特別是142號文的出臺，不僅對VC和PE在華的投資加大了難度，同樣也增加了外商在華投資的周期和限制”。

徐晨所言并非空穴來風。記者從國資委網站上發(fā)現，從10月份起，在不到2個月的時間里，先后有近10家跨國公司登門拜訪了國資委，并無一例外都與國資委領導探討了“和中央企業(yè)進一步開展互利共贏的局面”或是雙方就共同關心的話題進行了“深入”的交流。

顯而易見，在一方面深受國際金融危機打擊，另一方面在華投資始終限制重重的外資眼中，國務院推行的擴大內需、促進經濟增長的計劃無疑成了他們“絕地反擊”的大好機會，而抓住實力雄厚的國資委和中央企業(yè)則成了他們奮力一搏的“救命稻草”。

安邦集團分析師徐斌認為，在擴大內需和投資的大背景下，很難說外商在華的投資是否依然會堅持嚴格的限制，從目前外商高頻率的公關以及全國經濟背景來看，“并不排除因此松動的可能”。

跨國巨頭中國式公關 國資委門庭若市

美國商業(yè)軟件聯(lián)盟、諾基亞、德國博世公司、日本住友商事株式會社、施奈德電氣、標致雪鐵龍、福特汽車、阿爾卡特朗訊集團、德國福伊特集團，從10月至今拜訪國資委的跨國巨頭們聲名顯赫。“其實外商拜訪國資委本身并沒有什么異常的，但是如此密集扎堆擁入國資委確實罕見。”北京一家資產管理公司的管理人士向記者表示。

國資委的官方網站顯示，美國福特汽車公司集團副總裁兼福特汽車(中國)有限公司執(zhí)行董事長程美瑋一行10月24日拜訪國資委之時，雙方除了談及繼續(xù)加強合作、增強競爭力、平安度過此次金融危機外，還就美國次貸危機、美國大選以及福特汽車的品牌建設和宣傳等共同關心的問題交換了意見。而諾基亞、博世、阿爾卡特等在內的外商企業(yè)，與國資委有關領導的交流內容與此大同小異。

這種舉動，歐洲央行管理委員會委員魏霖克的一席話似乎可以解釋原因所在。“金融危機恐怕將持續(xù)數年，”魏霖克坦言，“對于危機會持續(xù)多久我無法做出準確的預期，但確定的是目前尚不見終點。”

徐斌指出：“在全球金融危機的背景下，中國依然是經濟增長速度最快的地區(qū)之一，這當然也是境外投資者最佳的投資樂土。”他坦言，這些外商巨頭采用的均為“登門拜訪”的中國式公關方式，目的顯而易見，“就是為了尋求與國資委以及央企的合作”。他分析說，在全球經濟不景氣的情況下，中國政府拉動內需，擴大投資的機會當然是這些外資不容錯過的。

上述資產管理人士對此表示，在黑石通過與央企的合作快速進入中國市場后，引發(fā)眾多企業(yè)的效仿也在情理之中，“因為拜訪國資委或是尋求合作現在已經成了不少跨國公司立足中國發(fā)展的必要一步”。

該人士指出，現階段拜訪國資委除方便了解監(jiān)管部門傳遞出來的最新消息和態(tài)度外，還可以就最新的市場情況和金融危機的影響與其進行深入的交流。“益處顯而易見。”

公關國資委一舉兩得

盡管如此，在徐晨的眼中，這些跨國機構“公關國資委”的舉動，除了利益的驅使外，還流露出幾分無奈——因為除了在境外受到金融危機的困擾外，這些跨國公司也開始面臨在中國境內投資的日益艱難。

“142號文的出臺不僅使得VC、PE在國內的投資難度加大了，而且也對這些外商在華的公司影響不小，”徐晨告訴記者，“因為現在只要是境外機構對國內投資都有問題，即便像他們開廠之類的也屬于投資之列。”

徐晨所說的142號文實際上是外管局今年為了杜絕熱錢流入中國依靠人民幣升值或是收購、兼并國內企業(yè)套利而專門推出的，比起此前的“10號文”、“106號文”，新的“142號文”進一步增加了限制的內容，特別是通知的第三條規(guī)定“外商投資企業(yè)資本金結匯所得人民幣資金，應在政府審批部門批準的經營范圍內使用，除另有規(guī)定外，結匯所得人民幣資金不得用于境內股權投資、購買非自用境內房地產”等，投資證券也需按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

“這就意味著，境外機構的每一筆投資都需要經過項目報批這個環(huán)節(jié)。”徐晨指出，無論是跨國公司開設分支機構還是進行企業(yè)間的并購都增加了審批的過程，除此之外，國有企業(yè)和二級市場的交易還需要經過國有資產管理部門以及證監(jiān)會的批準，“這會使得整個交易的時間和不確定性都會因此大大增加。”

一面是深不可測的金融危機，一面是中國監(jiān)管部門的大力度的限制，對于跨國公司來說，投靠國資委似乎成了一條不得已而為之的路。

徐斌認為，在金融危機影響仍將繼續(xù)擴張的時候，這些跨國巨頭紛紛希望尋求國資委以及央企的合作，原因除了看中央企本身的優(yōu)質資產外，更重要的是國資委的“這塊牌子”和中央擴大投資的機會，因為對這些外商而言，“國資委背后不僅是企業(yè)資源，更是‘權力資源’”。