“如果說(shuō)依靠快速擴(kuò)大投資來(lái)拉動(dòng)內(nèi)需，那么除了國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)外，外資力量也是不可忽視的一支。”戈壁投資合伙人徐晨如是向《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。

按照商務(wù)部10月公布的數(shù)據(jù)，2008年1-9月份，國(guó)內(nèi)實(shí)際使用外資的金額出現(xiàn)了39.85%的增幅，達(dá)743.74億美元，但外商投資新設(shè)立企業(yè)20801家，同比下降26.25%，“實(shí)際上，這與外管局頒布的一系列限制要求有密切的關(guān)系，特別是142號(hào)文的出臺(tái)，不僅對(duì)VC和PE在華的投資加大了難度，同樣也增加了外商在華投資的周期和限制”。

徐晨所言并非空穴來(lái)風(fēng)。記者從國(guó)資委網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)，從10月份起，在不到2個(gè)月的時(shí)間里，先后有近10家跨國(guó)公司登門(mén)拜訪了國(guó)資委，并無(wú)一例外都與國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)探討了“和中央企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展互利共贏的局面”或是雙方就共同關(guān)心的話題進(jìn)行了“深入”的交流。

顯而易見(jiàn)，在一方面深受?chē)?guó)際金融危機(jī)打擊，另一方面在華投資始終限制重重的外資眼中，國(guó)務(wù)院推行的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的計(jì)劃無(wú)疑成了他們“絕地反擊”的大好機(jī)會(huì)，而抓住實(shí)力雄厚的國(guó)資委和中央企業(yè)則成了他們奮力一搏的“救命稻草”。

安邦集團(tuán)分析師徐斌認(rèn)為，在擴(kuò)大內(nèi)需和投資的大背景下，很難說(shuō)外商在華的投資是否依然會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格的限制，從目前外商高頻率的公關(guān)以及全國(guó)經(jīng)濟(jì)背景來(lái)看，“并不排除因此松動(dòng)的可能”。

跨國(guó)巨頭中國(guó)式公關(guān) 國(guó)資委門(mén)庭若市

美國(guó)商業(yè)軟件聯(lián)盟、諾基亞、德國(guó)博世公司、日本住友商事株式會(huì)社、施奈德電氣、標(biāo)致雪鐵龍、福特汽車(chē)、阿爾卡特朗訊集團(tuán)、德國(guó)福伊特集團(tuán)，從10月至今拜訪國(guó)資委的跨國(guó)巨頭們聲名顯赫。“其實(shí)外商拜訪國(guó)資委本身并沒(méi)有什么異常的，但是如此密集扎堆擁入國(guó)資委確實(shí)罕見(jiàn)。”北京一家資產(chǎn)管理公司的管理人士向記者表示。

國(guó)資委的官方網(wǎng)站顯示，美國(guó)福特汽車(chē)公司集團(tuán)副總裁兼福特汽車(chē)(中國(guó))有限公司執(zhí)行董事長(zhǎng)程美瑋一行10月24日拜訪國(guó)資委之時(shí)，雙方除了談及繼續(xù)加強(qiáng)合作、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、平安度過(guò)此次金融危機(jī)外，還就美國(guó)次貸危機(jī)、美國(guó)大選以及福特汽車(chē)的品牌建設(shè)和宣傳等共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)。而諾基亞、博世、阿爾卡特等在內(nèi)的外商企業(yè)，與國(guó)資委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的交流內(nèi)容與此大同小異。

這種舉動(dòng)，歐洲央行管理委員會(huì)委員魏霖克的一席話似乎可以解釋原因所在。“金融危機(jī)恐怕將持續(xù)數(shù)年，”魏霖克坦言，“對(duì)于危機(jī)會(huì)持續(xù)多久我無(wú)法做出準(zhǔn)確的預(yù)期，但確定的是目前尚不見(jiàn)終點(diǎn)。”

徐斌指出：“在全球金融危機(jī)的背景下，中國(guó)依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的地區(qū)之一，這當(dāng)然也是境外投資者最佳的投資樂(lè)土。”他坦言，這些外商巨頭采用的均為“登門(mén)拜訪”的中國(guó)式公關(guān)方式，目的顯而易見(jiàn)，“就是為了尋求與國(guó)資委以及央企的合作”。他分析說(shuō)，在全球經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，中國(guó)政府拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大投資的機(jī)會(huì)當(dāng)然是這些外資不容錯(cuò)過(guò)的。

上述資產(chǎn)管理人士對(duì)此表示，在黑石通過(guò)與央企的合作快速進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后，引發(fā)眾多企業(yè)的效仿也在情理之中，“因?yàn)榘菰L國(guó)資委或是尋求合作現(xiàn)在已經(jīng)成了不少跨國(guó)公司立足中國(guó)發(fā)展的必要一步”。

該人士指出，現(xiàn)階段拜訪國(guó)資委除方便了解監(jiān)管部門(mén)傳遞出來(lái)的最新消息和態(tài)度外，還可以就最新的市場(chǎng)情況和金融危機(jī)的影響與其進(jìn)行深入的交流。“益處顯而易見(jiàn)。”

公關(guān)國(guó)資委一舉兩得

盡管如此，在徐晨的眼中，這些跨國(guó)機(jī)構(gòu)“公關(guān)國(guó)資委”的舉動(dòng)，除了利益的驅(qū)使外，還流露出幾分無(wú)奈——因?yàn)槌嗽诰惩馐艿浇鹑谖C(jī)的困擾外，這些跨國(guó)公司也開(kāi)始面臨在中國(guó)境內(nèi)投資的日益艱難。

“142號(hào)文的出臺(tái)不僅使得VC、PE在國(guó)內(nèi)的投資難度加大了，而且也對(duì)這些外商在華的公司影響不小，”徐晨告訴記者，“因?yàn)楝F(xiàn)在只要是境外機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)內(nèi)投資都有問(wèn)題，即便像他們開(kāi)廠之類(lèi)的也屬于投資之列。”

徐晨所說(shuō)的142號(hào)文實(shí)際上是外管局今年為了杜絕熱錢(qián)流入中國(guó)依靠人民幣升值或是收購(gòu)、兼并國(guó)內(nèi)企業(yè)套利而專(zhuān)門(mén)推出的，比起此前的“10號(hào)文”、“106號(hào)文”，新的“142號(hào)文”進(jìn)一步增加了限制的內(nèi)容，特別是通知的第三條規(guī)定“外商投資企業(yè)資本金結(jié)匯所得人民幣資金，應(yīng)在政府審批部門(mén)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用，除另有規(guī)定外，結(jié)匯所得人民幣資金不得用于境內(nèi)股權(quán)投資、購(gòu)買(mǎi)非自用境內(nèi)房地產(chǎn)”等，投資證券也需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

“這就意味著，境外機(jī)構(gòu)的每一筆投資都需要經(jīng)過(guò)項(xiàng)目報(bào)批這個(gè)環(huán)節(jié)。”徐晨指出，無(wú)論是跨國(guó)公司開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)還是進(jìn)行企業(yè)間的并購(gòu)都增加了審批的過(guò)程，除此之外，國(guó)有企業(yè)和二級(jí)市場(chǎng)的交易還需要經(jīng)過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)以及證監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)，“這會(huì)使得整個(gè)交易的時(shí)間和不確定性都會(huì)因此大大增加。”

一面是深不可測(cè)的金融危機(jī)，一面是中國(guó)監(jiān)管部門(mén)的大力度的限制，對(duì)于跨國(guó)公司來(lái)說(shuō)，投靠國(guó)資委似乎成了一條不得已而為之的路。

徐斌認(rèn)為，在金融危機(jī)影響仍將繼續(xù)擴(kuò)張的時(shí)候，這些跨國(guó)巨頭紛紛希望尋求國(guó)資委以及央企的合作，原因除了看中央企本身的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)外，更重要的是國(guó)資委的“這塊牌子”和中央擴(kuò)大投資的機(jī)會(huì)，因?yàn)閷?duì)這些外商而言，“國(guó)資委背后不僅是企業(yè)資源，更是‘權(quán)力資源’”。