C114 11月18日消息（于藝婉）交銀國(guó)際在本月初發(fā)布的報(bào)告稱(chēng)，預(yù)計(jì)中國(guó)的3G牌照將在2009年第一季度發(fā)放，不過(guò)，中金公司在上周發(fā)布的一份報(bào)告中卻給出了更多樂(lè)觀的預(yù)測(cè)：3G牌照預(yù)計(jì)在年內(nèi)發(fā)放。

該報(bào)告分析了得出3G年內(nèi)發(fā)牌的原因。其一是電信行業(yè)重組已經(jīng)基本完成，而此刻政府正在鼓勵(lì)投資和消費(fèi)，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時(shí)機(jī)；其二，從目前來(lái)看，TD數(shù)據(jù)卡已經(jīng)對(duì)CDMA上網(wǎng)卡帶來(lái)了沖擊，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通需要借助3G跟中國(guó)移動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)，尤其在高端市場(chǎng)。

中金報(bào)告給出的第三點(diǎn)原因是，雖然，中國(guó)移動(dòng)TD-SCDMA已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，不過(guò)，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會(huì)希望通過(guò)也向其他運(yùn)營(yíng)商發(fā)放3G牌照來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)TD-SCDMA的發(fā)展速度，例如在全球4G標(biāo)準(zhǔn)TDD-LTE中獲得更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

各大投行和分析機(jī)構(gòu)對(duì)于中國(guó)3G牌照發(fā)放的時(shí)間表可謂一易再易。目前，在明年一季度發(fā)放的預(yù)期成為相對(duì)主流的聲音，不過(guò)，中金公司報(bào)告的分析也很到位，而且，還有TD主流企業(yè)人士也提出了“3G牌照在年內(nèi)發(fā)放”的觀點(diǎn)。這一跡象不容忽視。

一直以來(lái)，相關(guān)部門(mén)有意扶持TD-SCDMA的發(fā)展，作為3G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的后來(lái)者，TD在中國(guó)有機(jī)會(huì)先行一步，中國(guó)移動(dòng)從今年4月1日正式開(kāi)始了TD-SCDMA的試商用，而TD的發(fā)展?fàn)顟B(tài)很可能成為中國(guó)3G發(fā)牌的風(fēng)向標(biāo)，所以，在此刻有TD主流企業(yè)人士提出“3G牌照年內(nèi)發(fā)放”的觀點(diǎn)，就更加值得推敲。

除此之外，中金公司的報(bào)告還涉及了今后三家電信運(yùn)營(yíng)商的非對(duì)稱(chēng)管制問(wèn)題。中金公司認(rèn)為，非對(duì)稱(chēng)網(wǎng)間結(jié)算或?qū)⑹俏ㄒ豢尚械姆菍?duì)稱(chēng)監(jiān)管措施。因?yàn)閱蜗驍y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)與強(qiáng)制網(wǎng)間漫游可能會(huì)引發(fā)中國(guó)移動(dòng)不得不為了防止大量用戶(hù)流失而強(qiáng)烈反擊，使行業(yè)價(jià)值在尚未重新分配前便遭到破壞。

該報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)支付其他運(yùn)營(yíng)商0.06元/分鐘，反向?yàn)?.04元/分鐘的非對(duì)稱(chēng)網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)具有可行性，因?yàn)槠溆绊懣梢杂?jì)算出來(lái)，而且，對(duì)于中國(guó)移動(dòng)影響有限，而中國(guó)聯(lián)通GSM業(yè)務(wù)和中國(guó)電信CDMA業(yè)務(wù)由于基數(shù)較小也會(huì)因此而獲益。

為了打破中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面，工業(yè)和信息化部等三部委在今年5月底開(kāi)始進(jìn)行電信改革，六家運(yùn)營(yíng)商合并為三家，在隨后的格局中，新電信和新聯(lián)通將分別經(jīng)營(yíng)在國(guó)際上更加成熟的CDMA2000和WCDMA 3G標(biāo)準(zhǔn)，盡管如此，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為這仍舊無(wú)法阻擋中國(guó)移動(dòng)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，所以，非對(duì)稱(chēng)管制即被提上了日程。

這一做法也激起了中國(guó)移動(dòng)的反饋，中國(guó)移動(dòng)總裁王建宙就曾表示，在電信重組中承擔(dān)中國(guó)鐵通400億元的債務(wù)以及發(fā)展相對(duì)不成熟的TD-SCDMA對(duì)于中國(guó)移動(dòng)來(lái)講已經(jīng)是非對(duì)稱(chēng)管制。而中金報(bào)告此番“非對(duì)稱(chēng)網(wǎng)間結(jié)算或成唯一監(jiān)管措施”的提法也是目前有關(guān)運(yùn)營(yíng)商非對(duì)稱(chēng)管制的最新說(shuō)法。