C114 11月18日消息（于藝婉）交銀國際在本月初發(fā)布的報告稱，預(yù)計中國的3G牌照將在2009年第一季度發(fā)放，不過，中金公司在上周發(fā)布的一份報告中卻給出了更多樂觀的預(yù)測：3G牌照預(yù)計在年內(nèi)發(fā)放。

該報告分析了得出3G年內(nèi)發(fā)牌的原因。其一是電信行業(yè)重組已經(jīng)基本完成，而此刻政府正在鼓勵投資和消費，這可能是3G牌照發(fā)放的合適時機(jī)；其二，從目前來看，TD數(shù)據(jù)卡已經(jīng)對CDMA上網(wǎng)卡帶來了沖擊，中國電信和中國聯(lián)通需要借助3G跟中國移動構(gòu)成實質(zhì)性競爭，尤其在高端市場。

中金報告給出的第三點原因是，雖然，中國移動TD-SCDMA已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，不過，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)可能會希望通過也向其他運營商發(fā)放3G牌照來進(jìn)一步推動TD-SCDMA的發(fā)展速度，例如在全球4G標(biāo)準(zhǔn)TDD-LTE中獲得更多知識產(chǎn)權(quán)。

各大投行和分析機(jī)構(gòu)對于中國3G牌照發(fā)放的時間表可謂一易再易。目前，在明年一季度發(fā)放的預(yù)期成為相對主流的聲音，不過，中金公司報告的分析也很到位，而且，還有TD主流企業(yè)人士也提出了“3G牌照在年內(nèi)發(fā)放”的觀點。這一跡象不容忽視。

一直以來，相關(guān)部門有意扶持TD-SCDMA的發(fā)展，作為3G國際標(biāo)準(zhǔn)的后來者，TD在中國有機(jī)會先行一步，中國移動從今年4月1日正式開始了TD-SCDMA的試商用，而TD的發(fā)展?fàn)顟B(tài)很可能成為中國3G發(fā)牌的風(fēng)向標(biāo)，所以，在此刻有TD主流企業(yè)人士提出“3G牌照年內(nèi)發(fā)放”的觀點，就更加值得推敲。

除此之外，中金公司的報告還涉及了今后三家電信運營商的非對稱管制問題。中金公司認(rèn)為，非對稱網(wǎng)間結(jié)算或?qū)⑹俏ㄒ豢尚械姆菍ΨQ監(jiān)管措施。因為單向攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)與強(qiáng)制網(wǎng)間漫游可能會引發(fā)中國移動不得不為了防止大量用戶流失而強(qiáng)烈反擊，使行業(yè)價值在尚未重新分配前便遭到破壞。

該報告認(rèn)為，中國移動支付其他運營商0.06元/分鐘，反向為0.04元/分鐘的非對稱網(wǎng)間結(jié)算費具有可行性，因為其影響可以計算出來，而且，對于中國移動影響有限，而中國聯(lián)通GSM業(yè)務(wù)和中國電信CDMA業(yè)務(wù)由于基數(shù)較小也會因此而獲益。

為了打破中國移動一家獨大的局面，工業(yè)和信息化部等三部委在今年5月底開始進(jìn)行電信改革，六家運營商合并為三家，在隨后的格局中，新電信和新聯(lián)通將分別經(jīng)營在國際上更加成熟的CDMA2000和WCDMA 3G標(biāo)準(zhǔn)，盡管如此，業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為這仍舊無法阻擋中國移動快速增長的勢頭，所以，非對稱管制即被提上了日程。

這一做法也激起了中國移動的反饋，中國移動總裁王建宙就曾表示，在電信重組中承擔(dān)中國鐵通400億元的債務(wù)以及發(fā)展相對不成熟的TD-SCDMA對于中國移動來講已經(jīng)是非對稱管制。而中金報告此番“非對稱網(wǎng)間結(jié)算或成唯一監(jiān)管措施”的提法也是目前有關(guān)運營商非對稱管制的最新說法。