2月6日消息,何廷潤在做客新浪訪談時表示,此次小靈通退網(wǎng)將使用戶和用戶都受損,因此,政府應(yīng)該出臺關(guān)于轉(zhuǎn)網(wǎng)的一些政策措施,幫助運(yùn)營商做好轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。
用戶無任何抵抗之力
何廷潤認(rèn)為,小靈通在2011年退網(wǎng)是有它的必然性,但現(xiàn)在用戶是被一種強(qiáng)制力量在推動,而用戶沒有任何的抵抗之力,這是不合理的,是不正確的。而這個問題的后續(xù)是,假如說最后還剩幾百萬或者一千萬用戶,不愿意轉(zhuǎn)網(wǎng),那怎么辦?
他表示,這件事情現(xiàn)在誰都不出面、不說話,光出臺退網(wǎng)措施,這件事是值得探討的。創(chuàng)建和諧社會也好,公民享受基本的通信權(quán)利也好,這都是正確的,不能硬逼用戶去享受移動通信,也不能因?yàn)檎畯?qiáng)令,而運(yùn)營商也不愿意這么干。
他說,現(xiàn)在很多小靈通用戶都感到利益可能會受損,因?yàn)橹灰司W(wǎng),起碼終端要換,起碼號碼要換,這可不像中國移動GSM升級到TD“不換號不換卡”。
監(jiān)督退網(wǎng)用戶受損情況是政府責(zé)任
何廷潤同時表示,政府出臺一個政策的時候,要考慮到七千萬用戶在三年內(nèi)退網(wǎng)利益受損怎么補(bǔ)償?shù)膯栴},政府和運(yùn)營商更應(yīng)該明確這個說法,而不能順其自然的隨意逼迫小靈通用戶轉(zhuǎn)網(wǎng),在這種涉及到普遍民眾的基礎(chǔ)公共利益情況下,政府是主導(dǎo)者,所以,政府要出面,政府要給辦法,政府要有政策出臺。
他同時認(rèn)為,監(jiān)督用戶的受損問題這是政府的責(zé)任,因?yàn)樵谕耆杂筛偁幍氖袌霏h(huán)境下,運(yùn)營商盡管承擔(dān)一定的社會責(zé)任,但運(yùn)營商從自身利益考慮,它不會自動為這些用戶維護(hù)利益,這時候政府應(yīng)該出面。
因此,在這種情況下,政府不能指望市場的競爭行為就能夠自動解決退網(wǎng)的用戶利益受損的問題。
他同時指出,恰恰是政府提出來運(yùn)營商應(yīng)該在哪個時間內(nèi)退網(wǎng),因此,這個時候用戶受損這個問題,政府更要出面,當(dāng)然不是說政府拿錢,政府可要求相應(yīng)的運(yùn)營商在退網(wǎng)的補(bǔ)償方面一定要制定相關(guān)的政策,同時政府要檢查、督促、落實(shí),這是政府責(zé)無旁貸的責(zé)任。但是,在這個情況下,恰恰政府還不說話,這是一個最大的缺失。
建議用頻譜資源換補(bǔ)償方案
對于如何補(bǔ)償,何廷潤提出一個建議:聯(lián)通和電信可應(yīng)該在現(xiàn)在的2G或3G里面對小靈通用戶設(shè)置一個空間,比如說專門給這些轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶一個號段,資費(fèi)低些,每個月再補(bǔ)貼20塊錢。
這種做法對運(yùn)營商來說可能是賠本的,但對于運(yùn)營商的損失,政府可以用相關(guān)的資源政策來進(jìn)行補(bǔ)償。比如說聯(lián)通現(xiàn)在對頻譜的需求期望值最高,聯(lián)通2G的頻譜只有6兆×2,中國移動是19×2,中國電信是10×2,在這種情況下聯(lián)通對低頻段頻譜需求最強(qiáng)烈?,F(xiàn)在既然小靈通決策已經(jīng)這樣,可以用這種方式進(jìn)行交換。
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