一紙文件將小靈通的“壽命”鎖定在2011年。昨天記者獲悉，工信部已于近日向運營商下發(fā)文件，要求小靈通于2011年年底正式退網(wǎng)。6800多萬小靈通用戶何去何從引起業(yè)界強烈關注，而對這部分用戶的爭奪無疑將成為三大電信商的主戰(zhàn)場之一。

騰清頻段為TD讓路

相關運營商人士對北京晨報記者表示，政府主管部門近日明確要求所有1900-1920MHz頻率無線接入系統(tǒng)應在2011年年底前完成清頻退網(wǎng)工作，所用頻率無條件收回。1900-1920MHz頻率正是小靈通所“寄生”的地方，共20MHz頻率。

中國移動內部人士透露，政府主管部門還要求運營商停止小靈通擴容和發(fā)展新用戶，不得擴大覆蓋范圍。而這一決定最主要的目的是為中國3G的成功運營掃清道路。

記者了解到，上月工信部已經(jīng)為三大電信運營商指配好第一輪的頻率資源。其中，中國電信獲得1920-1935MHz和2110-2125MHz，中國聯(lián)通獲得1940-1955MHz和2130-2145MHz，兩者均獲得了30MHz頻率；中國移動的TD則獲得1880-1900MHz和2010-2025MHz，共35MHz頻率資源。不過，在多年以前，中國為支持自主創(chuàng)新的TD技術，特意開出了總共155MHz的空間，其中包括1900-1920MHz。只不過中國3G空缺多年，而小靈通抓住機會把“生米做成熟飯”。

出乎決策層意料的是，被視為“落后技術”的小靈通居然用10年拿下了近億用戶。不過，隨著手機話費的不斷下降，小靈通最厲害的法寶——價格優(yōu)勢逐漸失去，過去兩年一直處于負增長狀態(tài)。工信部的最新統(tǒng)計信息表明，截至2008年底，全國小靈通用戶數(shù)已降至6893.1萬戶，跌破7000萬戶大關，并且頹勢不減。據(jù)了解，過去相當一段時間，電信管理局都在思考如何解決這一矛盾。

電信聯(lián)通緊急制定轉網(wǎng)方案

顯然，兩大小靈通運營商中國電信和中國聯(lián)通已經(jīng)做好思想準備，稱將有步驟啟動清頻退網(wǎng)工作，并安撫小靈通用戶說“現(xiàn)階段小靈通服務不受影響”。

中國聯(lián)通有關人士表示，已經(jīng)收到工信部《關于1900-1920MHz頻率無線接入系統(tǒng)相關事宜的通知》，文件要求相關電信運營企業(yè)在2011年年底前完成1900-1920MHz頻率的清頻退網(wǎng)工作。中國聯(lián)通將按照文件要求，有步驟地妥善完成相關工作。

中國聯(lián)通市場部有關人士表示，將認真研究現(xiàn)有小靈通用戶的轉網(wǎng)方案，同時強調中國聯(lián)通將繼續(xù)努力為小靈通用戶做好服務工作，現(xiàn)階段小靈通用戶的使用不會受到影響。

中國電信內部人士也表示，對小靈通退網(wǎng)有思想準備，并將維護好現(xiàn)有的小靈通用戶的利益。當前最主要的是要做好小靈通用戶的逐步轉網(wǎng)和一些后續(xù)工作。值得指出的是，當初為狂攬用戶，很多地方都曾推出預存話費贈小靈通手機的促銷，中國電信和中國聯(lián)通都需要確保預存的話費等問題到時能夠解決。

專家稱轉網(wǎng)越早損失越小

對于該消息，北京郵電大學教授曾劍秋是個積極的支持者，他表示越早對小靈通網(wǎng)絡作出客觀、合理的安排，越能夠減少運營商的損失。他還說，從技術發(fā)展趨勢來看，小靈通肯定越來越落后，早點作出小靈通退網(wǎng)的決策將有利于對電信資源進行合理利用，使得國家資源利益最大化。

小靈通的崛起有著特殊的歷史條件：當時手機通訊資費太高，固網(wǎng)運營商缺乏與其競爭的手段。但現(xiàn)在情況已經(jīng)完全變了，三家運營商都擁有了3G移動牌照，況且固話被移動通信替代是大勢所趨。

“任何技術都有生命周期，小靈通也不例外，區(qū)別只是市場份額的大小。”另一位不愿具名的著名小靈通專家對北京晨報記者表示，三年的時間已經(jīng)足夠小靈通走向“自然死亡“，2011年應該是一個合理的時間點?，F(xiàn)階段最重要的是如何安頓好小靈通用戶，讓這些用戶有效轉網(wǎng)。而對這部分用戶的爭奪無疑將成為三大電信商的主戰(zhàn)場之一。