印度是世界上手機用戶增長最快的國家之一，截至2008年12月手機用戶已達3.47億。與此同時，得益于電信運營商之間的競爭，印度也是世界上手機話費最便宜的國家之一。另外，印度在2003年就已實現單向收費。

目前，在印度使用手機本地話費平均每分鐘為0.5至1盧比(1美元約合50盧比)；國內長話每分鐘1.5盧比；漫游時，接聽電話每分鐘1盧比，打出電話每分鐘1至1.5盧比；打往國際絕大多數地區(qū)的長途話費為每分鐘6至9盧比；短信費本地每條1盧比，外地1.5盧比，國際5盧比。

印度目前有140多家GSM和CDMA電信運營商。激烈的競爭使現在的手機話費只是2003年的約三分之一。2008年第四季度的數據顯示，每個GSM用戶每月平均話費約220盧比，CDMA用戶為111盧比。

最近一次手機話費降價潮是2008年5月由印度最大的移動通信運營商Airtel公司發(fā)起的，長話費和漫游費平均減少一半。隨后數日內，沃達豐和Idea Cellular等主要電信公司也紛紛宣布降價，迫使印度最大的國有電信公司BSNL跟隨降價。

其他規(guī)模稍小或進入市場較晚的電信商也不斷推出價格更為低廉的話費優(yōu)惠活動，如同一電信商的網絡內本地通話免費，國內長話費低至每分鐘0.5盧比，針對學生的短信費每條0.2盧比等。

印度手機用戶90%以上都采用預付話費方式。用戶可以支付幾十到上百盧比不等的費用獲得有不同使用期限的號碼，在有效期內須充值以保證號碼有效。Airtel在不少地區(qū)提供99盧比的“終生有效”號碼，但須每6個月充值至少200盧比才能保留此號碼，否則將被停機，剩余話費作廢，以后也無法使用這個號碼。

印度政府的電信監(jiān)督機構電信管理局對手機話費標準有專門規(guī)定。去年9月15日生效的最新規(guī)定要求電信商提供的“終生號碼”充值間隔不能短于6個月。

印度手機用戶普拉卡什對新華社記者說，由于各家電信商優(yōu)惠活動很多，他近期可能另選電信商，因此沒有參與“終生號碼”計劃。他并未感覺號碼有效期給他帶來不便。

和普拉卡什想法一樣的印度消費者很多，不過他們在獲得更優(yōu)惠服務的同時也要面臨換號帶來的不便。為此，電信管理局已經在今年3月要求各電信商推行換網不換號的服務，既方便手機用戶，也促進電信商之間的競爭和資源優(yōu)化。預計這項服務將在6個月內覆蓋主要的大中城市，在1年內覆蓋農村地區(qū)。

印度政府設立電信管理局的首要目的是保護消費者利益，同時制定規(guī)則以促進電信業(yè)公平和良好的發(fā)展。電信管理局每季度都對電信商的服務進行監(jiān)測，就投訴最多的問題與電信商協商解決，并在有關各方參與的基礎上，制定新的服務質量標準。

目前，用戶普遍對不斷下調的話費比較滿意，電信商有關充值有效期的設置也尚未成為主要的投訴焦點。2008年第四季度的投訴焦點是斷線問題，記者使用手機時也碰到過幾次類似問題。由于印度手機話費仍以分鐘為最低計價單位，僅打了幾秒鐘就斷線的電話也要按1分鐘計費。電信管理局近期已要求所有電信商減少網絡擁堵導致斷線的現象，制定了每100次通話斷線不能多于2次的行業(yè)標準，并考慮對不達標的電信商收取罰金。

電信管理局每年還聘請獨立的私人機構對所有電信商的用戶滿意度進行調查。2008年12月公布的最新調查顯示，滿意度最高的不是手機用戶最多的Airtel公司，而是2008年才進入印度電信市場的英國維京移動通信公司。這是印度境內第一家自己沒有電信基礎設施、通過租用塔塔電信公司的網絡專門提供服務的移動虛擬網絡運營商(MVNO)。

雖然Airtel對維京的執(zhí)照合法性提出質疑，但經各方參與的公開協商，電信管理局認為MVNO模式的引入利于為消費者提供更好的服務，也能實現資源更有效的配置。