程京生:通信資費(fèi)改革將成為政府重點(diǎn)工作之一
2000年5月12日,工業(yè)和信息化部正式公布了《關(guān)于調(diào)整固定本地電話網(wǎng)營業(yè)區(qū)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的通知》,通知要求,在本地網(wǎng)范圍內(nèi),不同基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的固定用戶相互呼叫,當(dāng)主、被叫用戶不在同一營業(yè)區(qū)內(nèi)且使用被叫方營業(yè)區(qū)間電路時(shí),主叫方歸屬的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)向被叫方歸屬的基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)支付結(jié)算費(fèi)0.06元/分鐘。通知明確要求各電信運(yùn)營商要嚴(yán)格執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn),也就是說電信運(yùn)營商從今年6月1日起,固定本地電話網(wǎng)營業(yè)區(qū)間結(jié)算費(fèi)將由原來0.15元/分鐘下調(diào)至0.06元/分鐘。
該通知公布后,有媒體就報(bào)道了來自國家發(fā)改委的某專家說國家要取消手機(jī)漫游費(fèi)和固定電話月租費(fèi),也并非沒有來頭。后有媒體進(jìn)行了采訪報(bào)道,政府主管方面予以否決,也有專家認(rèn)為實(shí)施的可能性不大。但有一點(diǎn)是明朗的,工業(yè)和信息化部在各項(xiàng)管理上,特別是在信息通信管理上曾出臺了不少法規(guī)和文件,顯示了大部制運(yùn)作的力度。包括對電信運(yùn)營商在通信資費(fèi)上引導(dǎo),為進(jìn)一步改革的調(diào)研實(shí)施正有計(jì)劃有步驟地在積極推進(jìn)。工業(yè)和信息化部將對三大電信運(yùn)營商今后的規(guī)范經(jīng)營和管理發(fā)揮積極的作用。
關(guān)于手機(jī)漫游費(fèi)和固定電話月租費(fèi),一直成為人們聲討的焦點(diǎn)之一。而電信運(yùn)營商亦意識到這一問題的重要性,我們不能看出,電信運(yùn)營商在推出的各類電信業(yè)務(wù)套餐中均主動淡化了手機(jī)(月租)漫游費(fèi)和固定電話月租費(fèi)的字樣。比如:中國電信移動業(yè)務(wù)的“商旅套餐”,客戶根據(jù)自己情況選擇此類套餐后主叫本地和外地和漫游都是一個(gè)價(jià);中國電信固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)“我的E家”產(chǎn)品,就是將電話月租費(fèi)融入到了套餐里面,比實(shí)際單項(xiàng)選擇后的費(fèi)用要實(shí)惠不少。從本著為客戶著想來講,企業(yè)還是很有誠意的。
至于固定電話月租費(fèi)、手機(jī)月租費(fèi)(最高為50元)及手機(jī)漫游費(fèi),在筆者看來,要對此進(jìn)行全面徹底的改革與調(diào)整恐怕不是某家電信運(yùn)營商所能解決的事,更多的是需要國家有關(guān)主管部門積極應(yīng)對市場焦點(diǎn)或熱點(diǎn),努力協(xié)調(diào)與研究,根據(jù)國情制定出相應(yīng)的政策和法規(guī),就像解決取消電話初裝費(fèi)那樣來研究現(xiàn)有的通信資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的突破口,在目前來看顯得更為迫切啦。