英國首相布朗近日簽署“數(shù)字英國”計(jì)劃，宣稱要將英國打造成世界的“數(shù)字之都”,為英國在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的繁榮提供必需的工具。英國文化、媒體和體育大臣布拉德肖說,“數(shù)字英國”計(jì)劃將有助于加快英國從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)衰退中復(fù)蘇。

“數(shù)字英國”計(jì)劃提出了為加快信息通信行業(yè)發(fā)展的幾大建議措施，包括：在寬帶方面，實(shí)施一項(xiàng)為期三年的國家計(jì)劃，到2012年，實(shí)現(xiàn)至少2Mbps的寬帶普遍服務(wù)，同時(shí)國家資助鋪設(shè)下一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)；在移動(dòng)通信方面，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)頻譜自由化，提高3G覆蓋率，加快下一代移動(dòng)服務(wù)的發(fā)展；在廣播方面，2015年全面升級(jí)到數(shù)字廣播，屆時(shí)所有的國家廣播電臺(tái)和地方廣播電臺(tái)將停止傳統(tǒng)模擬信號(hào)廣播，全面轉(zhuǎn)向數(shù)字化廣播；在管制方面，大力發(fā)展合法的下載市場(chǎng)，使消費(fèi)者和制造業(yè)均受益，并推動(dòng)立法，給予Ofcom監(jiān)管非法下載的權(quán)力，打擊在互聯(lián)網(wǎng)上非法傳播音樂和錄像，切斷屢犯不改者的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

目前，英國大部分城市人口都已經(jīng)連上了速度超過2Mbps的寬帶網(wǎng)絡(luò)，剩下的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村還有約11%的人口。由于在偏遠(yuǎn)地區(qū)鋪設(shè)線路對(duì)商業(yè)公司來說盈利空間較小，英國政府決定提供資助，保證全民享有寬帶網(wǎng)絡(luò)的目標(biāo)。與此同時(shí)，政府還決定資助鋪設(shè)新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)，以吸引商業(yè)公司加入投資。

至于這些政府資金的來源問題，英國政府不想從政府預(yù)算中支出。在“數(shù)字英國”計(jì)劃中，英國相關(guān)官員提出了兩個(gè)方案：一是向每部固定電話收取每年6英鎊的額外費(fèi)；二是每年從電視執(zhí)照費(fèi)中扣除3.5%，用于資助建設(shè)寬帶網(wǎng)絡(luò)。

不過，第二點(diǎn)建議在英國國內(nèi)引起了巨大爭(zhēng)議。根據(jù)英國廣播公司（BBC）憲章，BBC將獲得所有的電視執(zhí)照費(fèi)收入作為其運(yùn)行費(fèi)用，每年約為36億英鎊，如果從中扣除3.5%（約1.3億英鎊），等于剝奪了BBC的資源。讓BBC深感擔(dān)憂的是，如果BBC失去對(duì)電視執(zhí)照費(fèi)的控制權(quán)，將漸漸喪失自身的獨(dú)立性和決策權(quán)。

“數(shù)字英國”提出的方案大部分要從明年才開始實(shí)施，對(duì)于其中一些涉及爭(zhēng)議的提議，比如BBC電視執(zhí)照費(fèi)，還要再經(jīng)過公眾咨詢過程。英國明年將舉行大選，所以“數(shù)字英國”計(jì)劃中的目標(biāo)和方案能否真正得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵還要看下一屆政府對(duì)這些建議的態(tài)度。