8月14日消息，昨天，在工信部的“加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、保持工業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)情況新聞發(fā)布會(huì)”上，工信部部長(zhǎng)李毅中在回答記者提問(wèn)中發(fā)表了其對(duì)3G牌照發(fā)放的見(jiàn)解和目前中國(guó)3G的運(yùn)營(yíng)狀況。

他指出，事實(shí)證明，同時(shí)發(fā)3張3G牌照是非常正確的決定，形成了非常有效的競(jìng)爭(zhēng)，非常有利于金融危機(jī)下的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和中國(guó)自主3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的發(fā)展。

解讀一:為什么選擇在今年年初發(fā)放3G牌照

今年1月7日，工信部代表國(guó)務(wù)院向三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了3G牌照，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商各獲得1張3G牌照，其中中國(guó)移動(dòng)為T(mén)D-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的3G牌照，中國(guó)聯(lián)通為WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的3G牌照，中國(guó)電信為CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)的3G牌照。

對(duì)于為什么選擇在今年年初發(fā)放，李毅中透露，適時(shí)發(fā)放三張3G牌照是中國(guó)政府先前已經(jīng)做出的決策，要在中國(guó)電信體制改革基本到位后適時(shí)發(fā)放。之所以選擇在今年年初發(fā)放，主要是兩個(gè)方面的原因：

首先，截止去年年底，中國(guó)由六大運(yùn)營(yíng)商重組為三大運(yùn)營(yíng)商的工作基本完成，中國(guó)電信時(shí)機(jī)上已經(jīng)成熟，適合發(fā)放3G牌照。第二，由于去年年底受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響非常嚴(yán)重，而相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)研究測(cè)算后發(fā)現(xiàn)，如果發(fā)放3G牌照，2009年可以投入2000億，帶動(dòng)的相關(guān)投資將達(dá)4000多億，這對(duì)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)是一個(gè)很有利的措施。

解讀二:為什么發(fā)放3張3G牌照

目前，就全世界各國(guó)的3G情況看，一般都是運(yùn)營(yíng)商自主選擇3G制式，絕大多數(shù)運(yùn)營(yíng)商選擇運(yùn)營(yíng)WCDMA，部分運(yùn)營(yíng)商選擇運(yùn)營(yíng)CDMA2000。而作為中國(guó)自主提出的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)，目前也開(kāi)始在日本、韓國(guó)等國(guó)家建立試驗(yàn)網(wǎng)，供設(shè)備商進(jìn)行設(shè)備測(cè)試。去年4月1日，中國(guó)開(kāi)始TD-SCDMA試商用，由中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，但是并未真正發(fā)放3G牌照。

今年年初，TD牌照隨著另外兩種3G牌照一起發(fā)放。對(duì)此，業(yè)界之前有分析認(rèn)為同時(shí)發(fā)放3G牌照使TD運(yùn)營(yíng)壓力驟大，主要由于產(chǎn)業(yè)鏈成熟度沒(méi)有另外兩大制式成熟，全球也沒(méi)有成功運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。

對(duì)此，李毅中解釋說(shuō)，政府之所以決定同時(shí)發(fā)放3張3G牌照，證明中國(guó)政府的態(tài)度是在技術(shù)上支持三大標(biāo)準(zhǔn)的3G技術(shù)。但是同時(shí)，“不言而喻，TD是我們自己開(kāi)發(fā)的，支持TD也體現(xiàn)著國(guó)家的意志，所以最后決定是同時(shí)發(fā)。”

解讀三:運(yùn)營(yíng)商自主選擇3G牌照 中國(guó)移動(dòng)推進(jìn)了TD產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化

此前，業(yè)界一直認(rèn)為中國(guó)移動(dòng)拿到TD-SCDMA牌照是情非得已、不得不承擔(dān)的國(guó)家責(zé)任。昨天，李毅中的回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)：“我們根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)選擇了實(shí)力最強(qiáng)的中國(guó)移動(dòng)，承擔(dān)了這樣一個(gè)繁重的任務(wù)。”同時(shí)，他說(shuō)，事實(shí)證明推進(jìn)了TD的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

李毅中舉例說(shuō)，中國(guó)移動(dòng)原計(jì)劃去年奧運(yùn)會(huì)在10個(gè)城市開(kāi)通TD，今年增加28個(gè)城市，一共38個(gè)城市建立TD網(wǎng)絡(luò)，但是，3張3G牌照發(fā)放以后，中國(guó)移動(dòng)改變了TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃，不是38個(gè)城市，而是238個(gè)城市。

在用戶(hù)數(shù)方面，中國(guó)移動(dòng)原計(jì)劃在兩年內(nèi)將TD用戶(hù)擴(kuò)大到1000萬(wàn)-2000萬(wàn)戶(hù)，對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，李毅中說(shuō)：“聽(tīng)起來(lái)數(shù)字不小，但是對(duì)6.5億手機(jī)用戶(hù)來(lái)講，這個(gè)數(shù)字太小了，可以忽略不計(jì)。”而當(dāng)TD在市場(chǎng)全競(jìng)爭(zhēng)以后，李毅中說(shuō)：“另外兩家如虎添翼，對(duì)中國(guó)移動(dòng)是一個(gè)壓力，因此，中國(guó)移動(dòng)改變策略，兩年內(nèi)打算擴(kuò)張到5000萬(wàn)戶(hù)，爭(zhēng)取8000萬(wàn)戶(hù)，和其他兩家數(shù)字一樣。”李毅中認(rèn)為，這樣一來(lái)，三分天下有其一，不再需要政府敦促，自然有市場(chǎng)在敦促。

李毅中還舉例說(shuō)，去年試商用期間，中國(guó)移動(dòng)一直埋怨TD終端不成熟，發(fā)了3G牌照以后，中國(guó)移動(dòng)就主動(dòng)拿出6.5億，和手機(jī)制造商合作開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。李毅中認(rèn)為“這是很大的變化”。

解讀四:三年內(nèi)3G投資4500億 用戶(hù)爭(zhēng)取達(dá)2.4億

對(duì)于中國(guó)3G的發(fā)展，業(yè)界對(duì)3G用戶(hù)數(shù)的增長(zhǎng)持保守態(tài)度，主要認(rèn)為業(yè)務(wù)應(yīng)用太少，3G缺乏市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。對(duì)此，李毅中在回答記者提問(wèn)中說(shuō)，原計(jì)劃未來(lái)三年內(nèi)投入4500億元，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商各發(fā)展至少5000萬(wàn)用戶(hù)，爭(zhēng)取8000萬(wàn)，總的3G用戶(hù)數(shù)有晚達(dá)2.4億。

李毅中估算認(rèn)為，4500億的直接投入，能帶動(dòng)上萬(wàn)億的經(jīng)濟(jì)總量，這對(duì)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是一個(gè)非常正確的措施。

對(duì)于3G的未來(lái)，李毅中說(shuō)，目前已經(jīng)開(kāi)始研究從3G向4G過(guò)渡，相關(guān)研發(fā)和前瞻性的研究已經(jīng)在進(jìn)行之中。

對(duì)于政府在3G發(fā)展過(guò)程中扮演的角色，李毅中說(shuō)：“我們要做的工作是要加強(qiáng)監(jiān)管，防止重復(fù)建設(shè)、防止惡意競(jìng)爭(zhēng)，我們會(huì)把我們的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到這方面。”