先是中移動為色情網(wǎng)站提供收費服務(wù)被《京華時報》曝光?再是六家互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商被中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心曝光。大量淫穢色情、低俗不良的信息通過運營商的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)被大肆傳播的惡風(fēng)漸漲，成為廣大用戶眼下的投訴熱點。

這從根本上暴露出，作為市場競爭主體的運營商在內(nèi)容接入服務(wù)上缺乏必要的硬性審查監(jiān)管，在拓寬盈利渠道時仍然缺乏用戶至上的責(zé)任心和服務(wù)意識。隨著市場競爭主體和競爭方式的日益多元化，如何在法律法規(guī)上給受侵害的用戶一個最滿意的說法，如何從源頭上防患于未然，給最廣大用戶群體的利益和需求一個最安全的滿足，亟待立法、監(jiān)管的更多約束和規(guī)范。

運營商接入服務(wù)內(nèi)容頻現(xiàn)低俗，網(wǎng)友枉被收費討說法

眼下中新社對被曝光的六家互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商的報道并非偶然。不少留言板上的網(wǎng)友都跟貼表示，三大運營商在接入服務(wù)上存在的意識和權(quán)責(zé)的漏洞已經(jīng)“很普遍”。

《京華時報》不久前就報道了一則SP與運營商合作代收用戶費用的事件。中科院博士李強對外披露，在一次無意間通過移動夢網(wǎng)的鏈接進入色情網(wǎng)站后，他進行了三個多月的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅從2009年3月20日到4月6日的十幾天里，他撥通并測試北京移動的各種增值業(yè)務(wù)，就被收取代收費28元、GPRS流量費303．51元。

最令人擔(dān)憂的是，盡管李強多次向北京移動舉報，但此類色情網(wǎng)站至今仍暢通無阻，相關(guān)運營商對此的回應(yīng)和解釋是“無法管轄”。但據(jù)了解，所謂“無法管轄”，實際上是SP與運營商簽訂代收費協(xié)議的結(jié)果：由不法SP架設(shè)色情內(nèi)容服務(wù)器，限定為只有通過WAP網(wǎng)關(guān)才能訪問的模式，群發(fā)色情網(wǎng)站鏈接短信。只要手機用戶上網(wǎng)點擊，運營商就能收取GPRS流量費以及相關(guān)代收費。

這樣的“冤枉錢”不止李強一人掏，廣大網(wǎng)友和手機用戶為此疾呼，這樣的“冤枉賬”和垃圾信息何時才能“有法管轄”？

媒體曝運營商見利忘義，內(nèi)容服務(wù)缺監(jiān)查把關(guān)

這當然與一些不法SP翻新手段騙取錢財和擾亂社會風(fēng)氣，監(jiān)管和相關(guān)屏蔽技術(shù)出現(xiàn)漏洞有重大關(guān)系，但運營商自身缺乏服務(wù)用戶的意識和責(zé)任心，首先就難辭其咎。

不單是接入服務(wù)，運營商自身為色情網(wǎng)站打開方便之門，早非今日才有。每個手機用戶幾乎都遭遇過黃色低俗短信，因為這對運營商而言，就意味著增加利潤的更大幾率。所以一旦不法SP等內(nèi)容提供商“打擦邊球”地奉上色情信息內(nèi)容時，運營商“睜一眼，閉一眼”的心理便不足為奇了。更何況，隨著市場競爭主體、競爭內(nèi)容和競爭方式的日益多元化，運營商的接入服務(wù)就不僅是必然，而且是理所當然需要多樣再多樣了。

這本是好事，可別讓多樣化淪為魚目混雜。如果五花八門的接入服務(wù)內(nèi)容多是用戶不需要甚至不該要的，那么這樣的服務(wù)本身就存在太多漏洞。從根本上，這是眼下運營商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)內(nèi)容尚未得到硬性規(guī)定、審查和監(jiān)管的惡性結(jié)果，也警示著產(chǎn)業(yè)鏈的各方和整個電信市場，在網(wǎng)絡(luò)、終端和技術(shù)發(fā)展?jié)u成熟、內(nèi)容服務(wù)漸成競爭主旋律時，對內(nèi)容把關(guān)審查就至關(guān)重要并亟需跟上了。

運營商成“替罪羊”，專家建議盡快立法

用戶為此呼吁，相關(guān)部門應(yīng)加強內(nèi)容管控和監(jiān)管。如何讓這句多年的呼聲不再僅是一句口號，專家建議，相關(guān)部門應(yīng)加快立法加強對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容審查監(jiān)管權(quán)，避免運營商成為不良內(nèi)容提供的“替罪羊”，關(guān)鍵要從內(nèi)容源頭抓起。同時，運營商要加強業(yè)務(wù)內(nèi)容的把關(guān)，避免不良內(nèi)容接入網(wǎng)絡(luò)。

這在全球范圍都是具有實際可操作性的。據(jù)悉，今年2月，NTT DoCoMo成為日本第一家對18歲以下用戶的手機屏蔽互聯(lián)網(wǎng)交友網(wǎng)站的公司，其他幾家主要移動運營商也將跟進。因為根據(jù)警方的統(tǒng)計，由交友等相關(guān)網(wǎng)站導(dǎo)致未成年人犯罪中，90％是通過手機接入的。在內(nèi)容審查嚴控下，包括Mobage－town， MySpace Mobile和Gree在內(nèi)的15家網(wǎng)站被認定安全。

另外，作為互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展最成熟的歐洲地區(qū)，相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)和政府機構(gòu)也開始著手制定或加強互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管的相關(guān)政策和法案。業(yè)內(nèi)普遍認為，在對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管制要求愈加嚴格的大勢所趨下，傳統(tǒng)運營商自身也將逐漸會被賦予越來越多的實施監(jiān)管措施的責(zé)任。

同時，在企業(yè)內(nèi)部的接入審批流程上，運營商也應(yīng)加大彌補漏洞的力度，避免因此再出現(xiàn)侵害用戶的不良內(nèi)容。