國(guó)資委定調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商2010年工作重點(diǎn)
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3G元年行將結(jié)束,即將到來的2010年三大運(yùn)營(yíng)商企業(yè)經(jīng)營(yíng)將著眼于何處?在12月14日舉行的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上,國(guó)資委主任李榮融定調(diào)包括三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的131家央企2010年工作重點(diǎn):做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力。
從經(jīng)營(yíng)效益下滑到同比由“負(fù)”轉(zhuǎn)“正”,今年以來,中央企業(yè)克服種種困難,保持了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)運(yùn)行。在肯定成績(jī)的同時(shí)李榮融說,中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題還很多,回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。一是內(nèi)部資源整合力度不夠,資源配置效率有待提高。二是成本費(fèi)用與國(guó)際先進(jìn)指標(biāo)相比還有差距,挖潛增效的潛力仍然很大。三是部分企業(yè)過度投資,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)積聚。四是部分企業(yè)虧損子企業(yè)增多,影響整體運(yùn)行效率。
李榮融明確表示,2010年國(guó)資委將重點(diǎn)抓好中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)化改革、建立規(guī)范董事會(huì)、加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。而對(duì)于央企2010年的工作重點(diǎn),李榮融強(qiáng)調(diào),中央企業(yè)要高度關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)向,高度關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì),高度關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,高度關(guān)注市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局變化,把“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力”作為工作的中心任務(wù),著力抓好技術(shù)創(chuàng)新和職工隊(duì)伍建設(shè)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓住機(jī)遇,加快調(diào)整,做強(qiáng)主業(yè)。
李榮融還專門對(duì)央企2010年工作提出五點(diǎn)明確要求:一是提前謀劃、精心組織,保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好運(yùn)行。要密切關(guān)注和深入研判國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,超前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案。繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研,及時(shí)調(diào)整市場(chǎng)營(yíng)銷策略。強(qiáng)化管理,降本增效,落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任,切實(shí)降低能源消耗和污染物排放。要精心組織、合理安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)度,保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良好運(yùn)行,確保全面完成明年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)。
二是繼續(xù)深化體制機(jī)制改革,增強(qiáng)發(fā)展活力。要繼續(xù)加快公司制股份制改革,促進(jìn)投資主體多元化。加快推進(jìn)企業(yè)改制上市步伐,統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進(jìn)控股上市公司的資源整合。繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)規(guī)范的董事會(huì)的建設(shè)。要以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為導(dǎo)向,不斷深化勞動(dòng)用工制度改革,逐步實(shí)現(xiàn)用工制度市場(chǎng)化。
三是突出主業(yè),調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。要立足于做強(qiáng)做大主業(yè),注意吸收國(guó)際知名企業(yè)、有信譽(yù)的非公企業(yè)資本,繼續(xù)加快推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn),推動(dòng)資金、技術(shù)、人才等各類資源向主業(yè)集中,按照確定的主業(yè)嚴(yán)控投資方向,防止盲目擴(kuò)張、盲目做大。
四是提高自主創(chuàng)新能力,強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。要建立和完善自主創(chuàng)新的體系和長(zhǎng)效機(jī)制,確立自主創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略,提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加大創(chuàng)新研發(fā)力度,落實(shí)科技投入項(xiàng)目,集中優(yōu)勢(shì)力量加大關(guān)鍵領(lǐng)域科技研發(fā)投入。做好“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作,提升科技服務(wù)功能,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
五是切實(shí)加強(qiáng)管理。要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理,強(qiáng)化投資管理,合理控制負(fù)債規(guī)模,嚴(yán)禁超越自身實(shí)力的過度投資。積極推行全面預(yù)算,優(yōu)化預(yù)算管理流程,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。嚴(yán)格現(xiàn)金流管理,做好資金籌劃。加強(qiáng)全成本管理,建立和落實(shí)目標(biāo)成本責(zé)任制,嚴(yán)控人工成本過快增長(zhǎng)。建立健全企業(yè)總法律顧問制度,并持續(xù)推動(dòng)企業(yè)健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè),嚴(yán)格金融衍生業(yè)務(wù)管理,杜絕重大資產(chǎn)損失。
從以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),到關(guān)注國(guó)家宏觀政策微調(diào),及時(shí)應(yīng)對(duì)由此對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來的影響,三大運(yùn)營(yíng)商在經(jīng)歷3G元年的澎湃期之后,無論投資、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還是企業(yè)內(nèi)部管理都需要做出適時(shí)的調(diào)整。