國資委定調(diào)三大運營商2010年工作重點
3G元年行將結束,即將到來的2010年三大運營商企業(yè)經(jīng)營將著眼于何處?在12月14日舉行的中央企業(yè)負責人會議上,國資委主任李榮融定調(diào)包括三大運營商在內(nèi)的131家央企2010年工作重點:做強主業(yè)增實力。
從經(jīng)營效益下滑到同比由“負”轉(zhuǎn)“正”,今年以來,中央企業(yè)克服種種困難,保持了生產(chǎn)經(jīng)營總體平穩(wěn)運行。在肯定成績的同時李榮融說,中央企業(yè)經(jīng)濟運行中的困難和問題還很多,回升的基礎還不穩(wěn)固。一是內(nèi)部資源整合力度不夠,資源配置效率有待提高。二是成本費用與國際先進指標相比還有差距,挖潛增效的潛力仍然很大。三是部分企業(yè)過度投資,經(jīng)營風險積聚。四是部分企業(yè)虧損子企業(yè)增多,影響整體運行效率。
李榮融明確表示,2010年國資委將重點抓好中央企業(yè)布局結構調(diào)整、市場化改革、建立規(guī)范董事會、加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。而對于央企2010年的工作重點,李榮融強調(diào),中央企業(yè)要高度關注世界經(jīng)濟發(fā)展新動向,高度關注宏觀經(jīng)濟政策走勢,高度關注產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向,高度關注市場競爭格局變化,把“做強主業(yè)增實力”作為工作的中心任務,著力抓好技術創(chuàng)新和職工隊伍建設兩個關鍵環(huán)節(jié),抓住機遇,加快調(diào)整,做強主業(yè)。
李榮融還專門對央企2010年工作提出五點明確要求:一是提前謀劃、精心組織,保持生產(chǎn)經(jīng)營良好運行。要密切關注和深入研判國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的變化,超前做好各項應對措施和預案。繼續(xù)加強市場調(diào)研,及時調(diào)整市場營銷策略。強化管理,降本增效,落實節(jié)能減排責任,切實降低能源消耗和污染物排放。要精心組織、合理安排生產(chǎn)經(jīng)營進度,保持生產(chǎn)經(jīng)營良好運行,確保全面完成明年生產(chǎn)經(jīng)營任務。
二是繼續(xù)深化體制機制改革,增強發(fā)展活力。要繼續(xù)加快公司制股份制改革,促進投資主體多元化。加快推進企業(yè)改制上市步伐,統(tǒng)一規(guī)劃、有序推進控股上市公司的資源整合。繼續(xù)完善公司治理結構,推進規(guī)范的董事會的建設。要以提高企業(yè)競爭力為導向,不斷深化勞動用工制度改革,逐步實現(xiàn)用工制度市場化。
三是突出主業(yè),調(diào)整優(yōu)化布局結構。要立足于做強做大主業(yè),注意吸收國際知名企業(yè)、有信譽的非公企業(yè)資本,繼續(xù)加快推進強強聯(lián)合、上下游整合等多種形式的聯(lián)合重組。加快清理非主業(yè)和低效資產(chǎn),推動資金、技術、人才等各類資源向主業(yè)集中,按照確定的主業(yè)嚴控投資方向,防止盲目擴張、盲目做大。
四是提高自主創(chuàng)新能力,強化技術創(chuàng)新。要建立和完善自主創(chuàng)新的體系和長效機制,確立自主創(chuàng)新的核心戰(zhàn)略,提高核心競爭能力。加大創(chuàng)新研發(fā)力度,落實科技投入項目,集中優(yōu)勢力量加大關鍵領域科技研發(fā)投入。做好“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃編制工作,提升科技服務功能,提高企業(yè)創(chuàng)新能力。
五是切實加強管理。要加強戰(zhàn)略管理,強化投資管理,合理控制負債規(guī)模,嚴禁超越自身實力的過度投資。積極推行全面預算,優(yōu)化預算管理流程,強化預算執(zhí)行監(jiān)督。嚴格現(xiàn)金流管理,做好資金籌劃。加強全成本管理,建立和落實目標成本責任制,嚴控人工成本過快增長。建立健全企業(yè)總法律顧問制度,并持續(xù)推動企業(yè)健全全面風險管理體系,加強重大風險管控,加強企業(yè)內(nèi)部審計和內(nèi)控機制建設,嚴格金融衍生業(yè)務管理,杜絕重大資產(chǎn)損失。
從以投資拉動經(jīng)濟增長,到關注國家宏觀政策微調(diào),及時應對由此對企業(yè)經(jīng)營帶來的影響,三大運營商在經(jīng)歷3G元年的澎湃期之后,無論投資、網(wǎng)絡建設還是企業(yè)內(nèi)部管理都需要做出適時的調(diào)整。