手機(jī)上網(wǎng)技術(shù)不斷更新,而青少年往往是新技術(shù)的追隨者,這就為“黃毒”等不良信息侵害青少年提供了便捷渠道。縱觀各國的治理辦法,多從法律懲處、學(xué)校引導(dǎo)、技術(shù)性過濾、行業(yè)自律等多個層面著手,在多管齊下的同時,各有側(cè)重,各具特色。
法國:12歲以下禁用手機(jī)
法國對網(wǎng)絡(luò)不良信息管控比較嚴(yán)格,但尚未立法明文禁止手機(jī)色情網(wǎng)站運(yùn)營。在這一情況下,法國政府2009年采取的一項(xiàng)新措施受到老師和家長的歡迎。當(dāng)年年中,法國衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)及數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)部門聯(lián)合宣布,禁止12歲以下未成年人使用手機(jī)。許多教師認(rèn)為,這種“一刀切”的做法能幫助未成年人免受手機(jī)中淫穢內(nèi)容的侵害。
英國:手機(jī)網(wǎng)站分級標(biāo)注
英國手機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商聯(lián)合通過了行業(yè)自律條例并建立了獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu),效果顯著。根據(jù)最新版《英國關(guān)于手機(jī)新形式內(nèi)容的自律執(zhí)業(yè)條例》,手機(jī)運(yùn)營商必須對他們所能影響的手機(jī)網(wǎng)站的商業(yè)內(nèi)容進(jìn)行分級標(biāo)注。
對有些手機(jī)網(wǎng)站,手機(jī)運(yùn)營商只能提供上網(wǎng)渠道而不能影響其內(nèi)容,那么就必須根據(jù)分級規(guī)則,采用技術(shù)手段屏蔽那些不適合青少年的內(nèi)容。采取“年齡確認(rèn)”方式控制手機(jī)用戶可訪問內(nèi)容的范圍。手機(jī)用戶只有在購買手機(jī)卡時出示年齡證明,或通過其他方式證明自己年滿18歲,才能獲取訪問權(quán)。
德國:一系列機(jī)構(gòu)起作用
立足于法律,德國成立了一系列機(jī)構(gòu)來執(zhí)行具體的網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管和鑒定。例如,“危害青少年媒介聯(lián)邦檢驗(yàn)處”隸屬于
聯(lián)邦政府的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),專門將對青少年有害的內(nèi)容制列成表,以此限制這些內(nèi)容的傳播;而“青少年媒介保護(hù)委員會”則是德國州級的媒體監(jiān)管組織,負(fù)責(zé)監(jiān)察和判斷各媒體是否違反《青少年媒體保護(hù)——聯(lián)邦合同》。
“青少年媒介保護(hù)委員會”旗下的青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的審查和監(jiān)管,是德國網(wǎng)絡(luò)色情信息管制方面的重要機(jī)構(gòu),德國超過八成的網(wǎng)絡(luò)色情信息傳播事件都由該機(jī)構(gòu)處理。青少年保護(hù)網(wǎng)絡(luò)有限公司會持續(xù)要求各服務(wù)提供商遵守相關(guān)青少年保護(hù)的規(guī)定,敦促網(wǎng)站刪除不符合要求的內(nèi)容。如果要求沒有得到回應(yīng),將通報國家相關(guān)機(jī)構(gòu)。與此同時,公司還進(jìn)行廣泛的國際合作,盡最大可能對提供有害內(nèi)容的國外服務(wù)提供商施加影響。
韓國:“實(shí)名”制與“堵截”并舉
對通過手機(jī)傳播包括色情在內(nèi)的有害信息,韓國采取“實(shí)名”制與“堵截”并舉的手段。
在現(xiàn)實(shí)中,韓國仍存在許多包含成人信息、不適合青少年瀏覽的網(wǎng)站。韓國法律規(guī)定,這些網(wǎng)站必須確認(rèn)瀏覽者的身份和年齡,使用者在瀏覽前需填寫準(zhǔn)確的身份證號碼和真實(shí)姓名。在韓國,一般門戶網(wǎng)站輸入與成人內(nèi)容有關(guān)的檢索詞時,網(wǎng)站會自動啟動要求進(jìn)行成人認(rèn)證的程序。