為落實國資委《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》，中國聯(lián)通近日成立了節(jié)能減排工作委員會。至此，在機制上完成布局的三大運營商都將“自上而下”地推動節(jié)能減排工作。

盡管中國聯(lián)通最后一個成立節(jié)能減排專門機構(gòu)，但這個委員會被認(rèn)為是運營商相關(guān)機構(gòu)中“規(guī)格最高”的一個。作為委員會的主任，中國聯(lián)通董事長兼總裁常小兵將親自掛帥節(jié)能減排工作，相關(guān)負責(zé)人也在該機構(gòu)任職。專家認(rèn)為，這顯示了中國聯(lián)通做好節(jié)能減排的決心。

中國電信和中國移動與之相對應(yīng)的專門機構(gòu)為節(jié)能減排辦公室和“綠色行動計劃”推進工作組，前者是一個處室級別的機構(gòu)，后者成立時間最早，由中國移動董事長王建宙領(lǐng)銜。

布局2012年節(jié)能目標(biāo)

據(jù)記者了解，在年度工作方案中，中國聯(lián)通提出全面落實節(jié)能降耗措施、2010年能源費用零增長的目標(biāo)，并下發(fā)了《關(guān)于開展節(jié)約型企業(yè)建設(shè)活動的倡議書》。不過，中國聯(lián)通目前還沒有跟相關(guān)部門簽訂具體的“節(jié)能自愿協(xié)議”，也沒有公布節(jié)能減排的3年遠景目標(biāo)。

去年11月，中國移動率先與主管部門簽訂了中國通信業(yè)歷史上第一份《節(jié)能自愿協(xié)議》。王建宙在簽約儀式上鄭重承諾，中國移動將“以2008年能源消耗為基準(zhǔn)，到2012年12月底實現(xiàn)單位業(yè)務(wù)量耗電下降20%的目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)約用電118億度”。

中國電信和中國聯(lián)通的相關(guān)負責(zé)人參加了當(dāng)時的簽約儀式，但兩家公司并未簽訂類似的協(xié)議。時值2010年6月中旬，在發(fā)改委、國資委等14個部門聯(lián)合舉辦的全國節(jié)能宣傳周上，中國電信也對外公布了“到2012年單位信息流量綜合能耗比2009年下降30%”的目標(biāo)。

實施辦法“綠色”為主題

來自中國聯(lián)通的數(shù)據(jù)顯示，該公司新建的3G網(wǎng)絡(luò)與2G網(wǎng)絡(luò)相比，每年可以節(jié)約電能15%左右，這主要是在設(shè)備招標(biāo)過程中引入節(jié)能減排考量因素所致。不過，為了實現(xiàn)“能源費用零增長”的目標(biāo)，中國聯(lián)通還制定了以“綠色建網(wǎng)”、“綠色生產(chǎn)”、“綠色管理”為主線的一整套的節(jié)能減排工作體系和管控辦法。

中國聯(lián)通運維部門一位員工告訴記者，“綠色建網(wǎng)”指使用節(jié)能、高效的通信產(chǎn)品代替耗能高的老設(shè)備；“綠色生產(chǎn)”是積極開展節(jié)能減排技術(shù)改造、試點和技術(shù)推廣；“綠色管理”是對自由和租用機房用電進行普查，根據(jù)業(yè)務(wù)分類分表計量，按照設(shè)備功率規(guī)劃用電量。

中國電信已經(jīng)發(fā)布指導(dǎo)性的《中國電信節(jié)能技術(shù)與應(yīng)用藍皮書》。在組織上，中國電信各級公司都有節(jié)能減排負責(zé)人，與集團公司節(jié)能減排辦公室對接，集團公司節(jié)能減排辦公室一位人士告訴記者，中國電信將從綠色運營、綠色采購、綠色產(chǎn)品三個方面推進這項工作。

據(jù)介紹，中國電信制訂了集團和省公司兩級編制的節(jié)能減排工作開展辦法，依據(jù)公司的年度指標(biāo)和中長期目標(biāo)制訂了詳細的推進規(guī)劃，同時建立了組織保障、統(tǒng)計監(jiān)測、考核獎懲三大體系保障規(guī)劃的實施，此外還在年初將這個規(guī)劃納入到企業(yè)的綜合規(guī)劃體系中。

中國移動在2007年承諾“2010年單位業(yè)務(wù)量耗電量比2005年減少40%，節(jié)約80億度電量消耗”，該目標(biāo)遠遠超出國資委當(dāng)時“確保單位增加值能耗降低20%”的要求，截至到2009年底中國移動3年前的承諾已接近實現(xiàn)。

中國移動“綠色行動計劃”推進工作組主任秦光澤表示，該公司主要從內(nèi)部和外部兩個方面推動這項工作，在公司內(nèi)部，從技術(shù)、管理、結(jié)構(gòu)三個方面努力，在企業(yè)外部，強調(diào)與上游供應(yīng)商合作、同業(yè)者共建共享以及向客戶推出信息化的解決方案等。譬如，該公司內(nèi)部引入集中化、按需分配等做法，前者包括減少機房占地等，后者則包括向機房精確送風(fēng)等。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)加快制定

國資委把節(jié)能減排納入央企負責(zé)人業(yè)績考核直接推動該工作的進展。

國資委今年4月份下發(fā)了《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》（下稱《辦法》），按照《辦法》的分類，三大運營商屬于節(jié)能減排動態(tài)監(jiān)管的“關(guān)注類企業(yè)”。一個月之后，工業(yè)和信息化部、中國通信企業(yè)協(xié)會組織召開“第一屆通信行業(yè)節(jié)能減排大會”，行業(yè)企業(yè)總結(jié)此前的工作經(jīng)驗、布局今后的相關(guān)工作，這標(biāo)志著“自上而下”對節(jié)能減排工作的重視。

在上述會議上，中國通信企業(yè)協(xié)會對外通報了“我國首批通信節(jié)能產(chǎn)品目錄和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)初稿完成”的消息，中國通信企業(yè)協(xié)會副會長郝為民在近日告訴記者，《通信節(jié)能產(chǎn)品目錄》（第一批）和《通信節(jié)能技術(shù)導(dǎo)則》（第一批）是工業(yè)和信息化部節(jié)能司、通信發(fā)展司委托該協(xié)會編纂的，目前正在進一步完善和審批階段，不久以后將會主管部門對外公布。郝為民認(rèn)為，這些文稿的發(fā)布將在整個通信產(chǎn)業(yè)鏈的節(jié)能減排工作中起到指導(dǎo)性、規(guī)范性的作用。