記者于8月16日至17日在山西多個地方采訪時獲悉，率先在農(nóng)村取得突破的山西三網(wǎng)融合已經(jīng)獲得工業(yè)和信息化部的充分肯定，山西省委、省政府以及山西廣電系統(tǒng)、電信系統(tǒng)都希望朔州、忻州等農(nóng)村三網(wǎng)融合進展較快的兩個地方能夠進入第二批試點名單。

據(jù)了解，工業(yè)和信息化部于8月9日在太原召開專題的“山西農(nóng)村三網(wǎng)融合工作匯報會”，在此次會議上，李毅中部長表示“原則贊同山西三網(wǎng)融合的做法和思路”，“工信部將以積極態(tài)度給予支持”；工信部總工程師蘇金生指出，“既有積極性，又符合國務(wù)院推進方案要求的非試點地區(qū)，工信部也將積極協(xié)調(diào)，為三網(wǎng)融合的推進創(chuàng)造條件”；山西省副省長陳川平同時表示，“山西將以此為契機，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，促進農(nóng)村三網(wǎng)融合工作再上新臺階”。

“村村通”與IPTV

地方運營商人士告訴記者，依附于近年來電信運營商不斷推進的“村村通”工程，山西運營商都展開了與地方廣電的合作，并且在合作過程中與廣電達成了利用IPTV技術(shù)在農(nóng)村普及有線電視的協(xié)議，因此山西三網(wǎng)融合近年來在農(nóng)村發(fā)展很快。

朔州聯(lián)通總經(jīng)理馬海生告訴記者，從2007年至今，該公司已投入將近1億元用于IPTV核心平臺建設(shè)以及農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與改造，目前已可在朔州市85%的農(nóng)村地區(qū)傳輸IPTV信號。而山西聯(lián)通相關(guān)負責人告訴記者，該公司的2M寬帶接入能力已達97%以上，4M接入能力已達85%以上，目前該公司正全面推進FTTB/FTTH/FTTO建設(shè)，使接入帶寬達到百兆以上。

另據(jù)記者了解，山西聯(lián)通在IPTV平臺上已形成雙平臺戰(zhàn)略，一個是與山西組織部合作的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)（簡稱“農(nóng)黨網(wǎng)”），另一個是專門的IPTV核心平臺，其中由鄭州威克姆電子科技有限公司提供節(jié)目源的“農(nóng)黨網(wǎng)”目前已經(jīng)擁有各類節(jié)目源1萬余部，IPTV平臺在朔州已可直播當?shù)貜V電提供的所有50余套有線電視節(jié)目。

山西移動也建成了整體的IPTV數(shù)字電視平臺，并通過“村村通”工程在許多地方實現(xiàn)了真正意義的“一線入戶、三網(wǎng)融合”。據(jù)記者了解，在忻州市靜樂縣與廣電合作的基礎(chǔ)上，由地方政府牽頭，山西移動已先后在朔州應(yīng)縣、晉中榆社、長治武鄉(xiāng)等多個偏遠區(qū)縣推廣了“忻州模式”，目前已為10萬農(nóng)戶提供IPTV服務(wù)，而其IPTV的平臺容量已達20萬戶。

據(jù)記者了解，在三網(wǎng)融合發(fā)展較好的朔州、忻州等地，用戶的家庭帶寬已經(jīng)不同程度地達到4M或者6M，一些地區(qū)還獲得了財政補貼等方式的扶持，IPTV發(fā)展勢頭很好。

三網(wǎng)融合與農(nóng)村信息化

按照國家三網(wǎng)融合政策，IPTV在一個地方只能有一個電信運營商主導(dǎo)。山西運營商人士告訴記者，山西IPTV發(fā)展格局的形成是有歷史原因的，主管部門在肯定山西農(nóng)村三網(wǎng)融合當前發(fā)展成績的同時，要求山西通信業(yè)“服從國家產(chǎn)業(yè)政策”。

據(jù)記者了解，電信運營商在山西與廣電部門合作IPTV時，范圍被圈定在農(nóng)村，加之目前一些地方“白裝白看”的現(xiàn)狀，三網(wǎng)融合目前只能算是一項投資遠遠大于收益的民生工程。不過，電信運營商也在考慮怎樣挖掘三網(wǎng)融合商業(yè)價值，上述運營商人士認為，目前農(nóng)村信息化收入在運營商總體收入中已占1/3以上，因此農(nóng)村信息化將是三網(wǎng)融合的最終目標之一。

非常希望參與三網(wǎng)融合的大同聯(lián)通相關(guān)人士告訴記者，大同聯(lián)通很看好三網(wǎng)融合的前景，近期來說三網(wǎng)融合可與一些農(nóng)村信息化業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展，譬如該公司的“平安互助”業(yè)務(wù)可以跟“農(nóng)黨網(wǎng)”協(xié)同發(fā)展，遠期來說三網(wǎng)融合可以加快在農(nóng)村推廣物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的進程。

在采訪過程中，山西多個地方運營商人士還表達了希望省級運營商直接達成與廣電部門整體合作框架的意愿，同時爭取更多的地方政府的支持，這樣一方面可以解決競爭發(fā)展的問題，而且可以更好地解決節(jié)目源的問題。

記者觀察：三網(wǎng)融合的地方智慧

在采訪過程中，我感覺到電信運營商與廣電部門在山西的合作還是比較愉快的。

這首先取決于雙方厘清了各自主攻的方向—電信運營商快速地改善在農(nóng)村通過IPTV傳送有線電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，廣電負責節(jié)目源，并保留了在城市發(fā)展有線電視的自主權(quán)。

其次，山西沒有節(jié)目源的紛爭，一般是以地市級電信運營商或者是省級運營商為主體從廣電那里引進節(jié)目源，沒有從外部（譬如上海文廣）引入節(jié)目源，因為如果運營商這樣做的話，基本上等于將當?shù)貜V電“晾”在一邊，難免產(chǎn)生矛盾和糾紛。

同時，山西的運營商也在根據(jù)三網(wǎng)融合在農(nóng)村發(fā)展比較快的特點，積極促進三網(wǎng)融合與農(nóng)村信息化的協(xié)調(diào)發(fā)展，這種思路對農(nóng)村用戶和運營商來說都是一種合適的策略。

當然，山西三網(wǎng)融合存在電信運營商競爭發(fā)展的問題，不過目前主管部門和地方政府正積極協(xié)調(diào)并處理這個問題。