從上海市城市規(guī)劃設計研究院了解到，為加強移動通信基站資源的統籌管理，上海首次將通信基站作為城市基礎設施之一納入城市總體規(guī)劃。目前，《上海市公用移動通信基站站址布局專項規(guī)劃(2010－2020)》已進入編制收尾階段，這項規(guī)劃出臺后，以往移動運營商各自為政、分散布局的基站建設狀況將得到根本扭轉。

與供水、供電、垃圾處理等傳統市政設施不同，第一個移動通信基站在我國出現是上世紀80年代末，隨著移動通信業(yè)務普及和發(fā)展，3G新技術的應用及手機電視等在線視頻業(yè)務的提供，使得基站建設呈現信號覆蓋半徑越來越小、站址資源越發(fā)緊張的局面。上海市規(guī)劃院專家指出，多家移動通信運營商重復建設、缺乏合作所造成的空間資源浪費十分嚴重，加大了統籌管理的難度，也造成了城市景觀的破壞。

資料顯示，至2009年底，上海市公用移動通信用戶總數已經達到2113.2萬戶，移動通信用戶滲透率已經達到120%左右。專家表示，隨著3G服務的普及，上海移動通信基站將出現新一輪發(fā)展高峰。將基站選址納入城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，根據城市未來發(fā)展走勢預測科學布點，將更有利于移動通信產業(yè)健康發(fā)展。

據悉，上海將規(guī)劃新增3900余座移動通信宏基站，加上現有和在建的近7000座，至2020年，市域范圍內宏基站將達到1萬座左右，這也將為國家物聯網發(fā)展戰(zhàn)略的實施和高端商貿提供了堅實的通信服務保障。

為有效保護和利用寶貴的土地資源，新增站點將盡量避免獨立占地樹塔的建設模式，將按照政府大樓、企事業(yè)單位辦公樓、公建配套設施、市政基礎設施、住宅建筑的優(yōu)先順序，并結合建筑特點進行科學合理的設置。各移動運營商將主動接受政府對基站建設所進行的嚴格電磁環(huán)境監(jiān)控，確保每一座基站建設都嚴格執(zhí)行國家相關標準，符合環(huán)保的要求。

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