信息通信業(yè)在推進“兩化”融合方面的重要地位日益凸顯。工信部副部長奚國華日前在“第15屆全球標準合作大會”上表示，為大力推進信息化與工業(yè)化融合，中國將從5個方面入手，加快發(fā)展信息通信技術，促進經濟社會又好又快發(fā)展。當然，信息通信業(yè)還需要盡快明確競爭規(guī)則，通過規(guī)范市場競爭行為，更有效地推進信息化與工業(yè)化的深度融合。

雖然“兩化”融合為信息通信業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，但是，作為推進“兩化”融合的生力軍，其還面臨競爭規(guī)則缺失的問題，表現(xiàn)在市場層面就是惡性競爭屢禁不止。因此，奚國華強調，“積極營造良好的政策和市場環(huán)境。加強政策和規(guī)劃引導，加強標準研究制定，加強電信市場監(jiān)管，規(guī)范市場競爭行為，認真解決服務熱點難點問題。”

國家“兩化”融合戰(zhàn)略的推進，需要網絡融合業(yè)務創(chuàng)新的信息通信業(yè)。在構建信息網絡基礎設施方面，運營商正加快發(fā)展3G網絡，推動光纖到戶進程，布局下一代網絡。另外，相關部門提出，以電信、廣電業(yè)務雙向進入為重點，推進電信網、廣播電視網和互聯(lián)網三網融合取得實質性進展。在三網融合的推動下，信息通信網絡明顯加快了融合、升級的步伐。

在信息通信技術應用方面，當務之急是加快3G技術創(chuàng)新和推廣應用。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2010年7月底，我國3G用戶累計達到2808萬戶，環(huán)比增長11.4%，同比增長544.6%，今年1—7月凈增1482萬戶，7月新增287萬戶。中國電信、中國移動和中國聯(lián)通的3G用戶分別達到775萬戶、1183萬戶和850萬戶?？梢?，3G發(fā)展呈現(xiàn)良好的增長勢頭。

國家“兩化”融合戰(zhàn)略的推進，需要和諧發(fā)展的信息通信業(yè)。目前，電信運營商在3G新增用戶發(fā)展方面，市場結構有優(yōu)化的跡象，但是整體上看，失衡的局面仍未根本改變，依然是“一強兩弱”的競爭格局。從三大運營商半年報來看，中國移動無論是在營業(yè)收入、用戶規(guī)模還是凈利潤方面，都遙遙領先其他兩家運營商。

一方面，信息通信業(yè)有效競爭的格局還未形成。另一方面，無序競爭久治不愈，種種惡性競爭行為仍然此起彼伏。最近，幾大運營商在校園市場的競爭中，惡性競爭又有所抬頭。這暴露出行業(yè)競爭由于沒有規(guī)則，導致市場亂象頻頻發(fā)生。這顯然給信息通信業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展埋下隱患。

當然，主管部門也采取一些規(guī)范競爭的舉措。據(jù)報道，湖北省通信管理局在7月底制定了“十條禁令”來規(guī)范校園市場。例如，嚴禁采取與高校、車站等單位或電信用戶簽署排他性協(xié)議或變相排他性協(xié)議；嚴禁收購競爭對手終端設備和SIM卡、UIM卡；嚴禁單方或與高校合作，限定用戶使用其指定的業(yè)務等。

專家呼吁，應盡快出臺電信法，規(guī)范信息通信業(yè)市場競爭、促進行業(yè)做大做強。除此之外，信息通信業(yè)應通過找到新的市場來緩解這一矛盾。信息通信業(yè)的良性發(fā)展，才能更好地支撐信息化與工業(yè)化融合。