第一財經(jīng)研究院日前發(fā)布的《2009年北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化應用研究報告》顯示，北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化應用潛力巨大，但面臨一系列困局待突破。

    報告顯示，就北斗衛(wèi)星的主要技術性能與美、俄、歐盟衛(wèi)星系統(tǒng)進行對比發(fā)現(xiàn)，北斗衛(wèi)星具有更為精確的位置報告功能及通信能力。然而，由于目前我國民用衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的行政管理部門多、職責分工不明確，尚無任何部門能對衛(wèi)星系統(tǒng)的民用進行統(tǒng)一管理，這種局面嚴重影響了產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

    截至目前，國內(nèi)北斗衛(wèi)星應用累計提供定位服務2.5億次、通信服務1.2億次、授時服務2500萬次，系統(tǒng)運行可靠性達到99.98%。

    幾年來，北斗衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)從無到有，從零散到規(guī)模，從單一行業(yè)輻射到多個行業(yè)，初步形成了用戶終端、信息服務系統(tǒng)、集團系統(tǒng)等20余款應用產(chǎn)品，40余家研制生產(chǎn)廠家，數(shù)萬名科技人員的建設應用隊伍，數(shù)萬臺年設備生產(chǎn)能力，數(shù)十億元市場占有量的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。

    報告認為，北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)將成為繼移動通信、互聯(lián)網(wǎng)之后的又一新興高科技產(chǎn)業(yè)，同時，這一新興的擁有數(shù)十億規(guī)模的市場在發(fā)展過程中也面臨著各種困惑。

    以業(yè)內(nèi)典型企業(yè)北斗星通和江蘇北斗為例，北斗星通主要服務于導航定位、指揮控制、精密測量、目標監(jiān)控等軍民應用領域。2007年8月在深交所正式掛牌上市，衛(wèi)星導航定位產(chǎn)品營業(yè)收入是主要來源，占公司營業(yè)收入的80%以上，而進口設備受匯率變化影響，成本升高。技術研發(fā)、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境的不成熟給公司發(fā)展帶來不小風險。

    江蘇北斗主要以自主研發(fā)的雙模授時同步設備制造、銷售為主，其內(nèi)置GPS和北斗兩套模塊，具有智能狀態(tài)切換功能，能夠智能判別GPS和北斗系統(tǒng)的時間精度和穩(wěn)定性，并提供多種時間基準配置方法。

    然而在市場中，企業(yè)卻碰到運營商因為不確定國家對北斗網(wǎng)絡的定位，而自行研制、試建新網(wǎng)絡以保障自身的商業(yè)利益，導致北斗系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應用程度不高；此外還有用戶由于國內(nèi)產(chǎn)品價格高于國外同類產(chǎn)品，而對國內(nèi)自主研發(fā)產(chǎn)品采購意愿較低。這些困局暴露出國內(nèi)產(chǎn)業(yè)配套缺失，產(chǎn)品無法規(guī)模生產(chǎn)所造成的價格缺乏市場競爭力。

    第一財經(jīng)研究院建議：一方面政府相關管理部門應制定我國頂層衛(wèi)星導航系統(tǒng)的長期發(fā)展規(guī)劃及相關國家政策，確保系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行；此外，建立一個軍民結合、分工明確和職責分明的組織管理體系，并整合民用衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)的管理歸口；重視地面應用系統(tǒng)的同步開發(fā)建設，在政策層面創(chuàng)造一個良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。