電信業(yè)高管的職位大變動還在繼續(xù)。

7月13日，工業(yè)和信息化部確認，中國電信集團公司黨組書記、副總經理尚冰調任工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長。尚冰生于1955年，曾經擔任前中國聯通(600050,股吧)總裁，之后調任中國電信擔任黨組書記、總經理一職。按照中央對于央企高管的級別劃分來看，作為中國電信的黨組書記，尚冰級別為副部級。

“中央對央企一把手的定義是：享受副部級待遇，但并不明確副部長職務。”中央黨校教授楊江華說。

這么看來，尚冰此次調任工信部擔任副部長應屬升職。不過，按照中央對副部級60歲退休的標準來看，已經56歲的尚冰還有4年即將卸任。

“奚國華和尚冰都已快到退休年紀，所以對運營商的戰(zhàn)略調整不會太大，而且他們剛到新崗位還得適應一段時間。”飛象網CEO項立剛告訴《中國經營報》記者。

據了解，7月13日下午，中國電信總部就為尚冰開了歡送會。“這個任命對于中國電信暫時沒有影響，但還不清楚接任者是誰。”中國電信知情人士透露。

5月份電信圈內就有傳聞稱，“移動董事長王建宙將退休，工信部副部長奚國華任移動董事長，電信黨組書記尚冰調任工信部副部長，電信總經理王曉初任云南省省長，聯通董事長常小兵任電信董事長，聯通總經理陸益民任聯通董事長。”

6月30日，工信部原副部長奚國華調任中國移動通信集團公司黨組書記、副董事長;王建宙繼續(xù)留任董事長，但不再兼任集團公司黨組書記。除了對奚國華和尚冰的任命外，其他傳言都已被運營商在第一時間公開否認。

事實上，電信圈的高層領導換屆并不是第一次。如果不是特殊情況或者帶著戰(zhàn)略調整為目的調任，對于電信行業(yè)的變化都暫時不會顯現出來。

據記者了解，運營商內部從去年就開始進行競崗，中國聯通的副總經理級別已經競聘完畢。“調整肯定還會繼續(xù)，現在運營商高管的任命還沒有到位。”電信知情人士認為。

從運營商高管的背景來看，除了張春江、奚國華和王建宙在工信部擔任過職務外，其他人都只是在企業(yè)間互相調任。

運營商高管中最知名的恐怕就是王建宙了。出生于1948的王建宙本來應該于2008年退休，但因為當時正值2008年北京奧運會，王建宙又統(tǒng)領中國移動的TD業(yè)務，所以特此向國務院打報告，將其退休年延長。從王建宙已經卸任中國移動黨組書記的跡象看來，其已開始做退休的準備。不過，奚國華以59歲的年紀接任王建宙，按照退休年限來算，一兩年內人事可能還將有所調整。

事實上，電信業(yè)高管的輪崗是有講究的，“一把手”不允許在一個運營商企業(yè)里任職時間過長。7月12日，河北省滄州市中級人民法院一審公開開庭審理了中國移動通信集團公司原副總經理張春江受賄案，檢察院指控，1994年至2009年，張春江在擔任遼寧省郵電管理局副局長、中國網絡通信集團公司總經理、中國移動通信集團公司副總經理期間，利用職務便利，先后收受人民幣746萬元賄賂。

“輪崗重要目的就為了避免領導層在一個運營商企業(yè)里扎根太深，從而犯下錯誤。”電信知情人士說。

和這一次調整結果的不明朗相比，前兩次的高層調任顯然影響力更大。2004年王建宙出任中國移動總經理、黨組書記，同年常小兵從中國電信調至中國聯通擔任董事長、總經理、黨組書記，而王曉初也從中國移動(香港)有限公司董事長、首席執(zhí)行官調任至中國電信任總經理。

項立剛認為，王建宙在中國聯通時就看到許多問題和弊端，加之中國移動本身的基礎很好，所以到中國移動后王建宙就做了許多改革，現在看來，在王建宙的帶領下中國移動得到了飛速的發(fā)展。

從三大運營商移動業(yè)務的市場占有率來看，中國移動最高，中國聯通和中國電信排后。但從網絡基礎上來看中國電信和中國聯通更有優(yōu)勢，而隨著移動互聯網時代到來，三大運營商將更顯其能，其相互制約的狀態(tài)也將繼續(xù)保持。