發(fā)改委對中國電信和中國聯(lián)通的反壟斷調(diào)查事件正在不斷升溫。

昨日(11月22日)，發(fā)改委否認寬帶壟斷案和解說法，據(jù)媒體報道，發(fā)改委反壟斷局21日派出了三路人馬對北京市5家電信企業(yè)進行了調(diào)查取證，并獲得了詳細證據(jù)證明聯(lián)通對與其有競爭關系的企業(yè)實行了價格歧視政策。

《每日經(jīng)濟新聞》從上述5家企業(yè)之一的北京首信網(wǎng)創(chuàng)網(wǎng)絡信息服務有限責任公司證實，該公司接待了兩位發(fā)改委人員的取證工作，但該公司相關人士沒有透露更多細節(jié)。

昨日，出席中國電信與酷派合作活動的中國電信集團公司總經(jīng)理楊杰對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前電信正在積極溝通此事。這也是上述反壟斷調(diào)查一事曝光之后中國電信高層的首次表態(tài)。

發(fā)改委前往5企業(yè)反向取證

日前曾有聯(lián)通、電信反壟斷調(diào)查案達成和解的消息傳出，但據(jù)報道，發(fā)改委反壟斷局有關負責人透露，反壟斷局目前正在加緊調(diào)查。

報道稱，21日反壟斷局派出了三路人馬分別對北京光環(huán)新網(wǎng)數(shù)字技術(shù)有限公司、北京首信網(wǎng)創(chuàng)網(wǎng)絡信息服務有限責任公司、北京電信通電信工程有限公司、北京互聯(lián)通網(wǎng)絡科技有限公司、中電飛華電力線通信技術(shù)有限公司5家企業(yè)進行調(diào)查取證，獲得了詳細證據(jù)證明聯(lián)通公司對與其有競爭關系的企業(yè)采取了價格歧視政策。

昨日，《每日經(jīng)濟新聞》記者前往北京首信網(wǎng)創(chuàng)網(wǎng)絡信息服務有限責任公司，據(jù)該公司相關人士透露，該公司接待了兩位發(fā)改委人員的取證工作。但北京電信通電信工程有限公司等則委婉拒絕了采訪。

據(jù)媒體報道稱，發(fā)改委相關人士表示，此次調(diào)查是為了反向取證，證明聯(lián)通確實存在價格歧視。

據(jù)了解，上述企業(yè)均為互聯(lián)網(wǎng)服務提供商(ISP)，他們向用戶綜合提供互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務、信息業(yè)務和增值業(yè)務。這些企業(yè)目前在國內(nèi)多個城市都有電信、聯(lián)通和中國教育網(wǎng)的網(wǎng)絡接入節(jié)點，屬于寬帶接入市場的二級運營商。

北京電信通電信工程有限公司(以下簡稱電信通)的一位不愿意具名高層對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，作為僅次于北京聯(lián)通的北京第二大零售市場運營商，電信通從上游聯(lián)通公司拿到的“零售價”1G帶寬高達150萬元，而電信的報價為100萬~150萬元，比聯(lián)通要便宜一些。

在上述電信通高層看來，這個價格要遠高于其他省份的聯(lián)通運營商，以河北為例，目前河北的報價只要幾十萬元。其表示，除了價格的因素之外，該公司要從聯(lián)通處購買一定數(shù)量的帶寬還存在困難，并且被告知其原因就是與聯(lián)通存在競爭關系。

北京郵電大學教授闞凱力此前對媒體表示，電信和聯(lián)通給予這些二級運營商的價格明顯高于給其大客戶的價格，這就使得批發(fā)價高于零售價。導致二級運營商無法降價與電信和聯(lián)通競爭。

中電信：正在溝通中

對于發(fā)改委的行動，昨日楊杰表示，中國電信在就此事溝通。而對于中國電信是否如外界所說，向發(fā)改委提交了和解的材料，楊杰方面則沒有進一步的表示。

中國聯(lián)通有關負責人則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前中國聯(lián)通沒有進一步消息對外公布。

針對發(fā)改委的調(diào)查行為，有分析指出，發(fā)改委此次從零售市場倒追向批發(fā)市場，思路很清楚。在零售市場，兩家企業(yè)對與其有競爭關系的企業(yè)實行歧視性價格，而在批發(fā)市場，這兩家企業(yè)未實現(xiàn)充分的互聯(lián)互通。

電信政策專家高紅冰認為，發(fā)改委反壟斷局此次調(diào)查取證的是上述5家公司與電信運營商此前的合作合同和業(yè)務往來。

就在此前，廣電系統(tǒng)下屬的中國廣播電視協(xié)會有線電視工作委員會會長陳曉寧曾對外表示，廣電方面主動要求配合反壟斷局的調(diào)查取證工作。而業(yè)界普遍猜測，此次反壟斷案并不簡單，可能是廣電系為爭取利益“舉報”，背后纏繞著多方利益集團的角逐和較量。

廣電專家吳純勇則對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，從目前的局勢來看，一方面表明反壟斷調(diào)查取證工作將會不斷深入展開下去；另一方面最主要的就是表明國家相關主管部門，在求得市場真實現(xiàn)狀前提下，準備打破互聯(lián)網(wǎng)接入及寬帶壟斷市場目前的格局。

針對上述事實，《每日經(jīng)濟新聞》記者曾對次向發(fā)改委方面核實，但截至發(fā)稿發(fā)改委方面仍未回復。