11月18日消息，發(fā)改委對電信聯(lián)通進行反壟斷調(diào)查消息公布后，各方爭議不斷。知名電信專家侯自強 和高紅冰應(yīng)邀做客騰訊科技微訪談，與大家交流電信聯(lián)通是否構(gòu)成壟斷等問題。

侯自強認為，電信業(yè)已經(jīng)形成競爭的市場，但在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場還沒有形成充分競爭格局，存在壟斷價格、價格歧視等問題，反壟斷調(diào)查就是要解決這些問題。他稱，對弱勢運營商的價格歧視，南北網(wǎng)絡(luò)對接不通暢這些都是壟斷的表現(xiàn)。

高紅冰表示，依據(jù)《反壟斷法》，判定一個企業(yè)是否壟斷，一是看相關(guān)市場，二是看這個企業(yè)在相關(guān)市場中是否處于支配地位，三是看這個企業(yè)是否存在濫用市場支配地位、或者經(jīng)營者集中、或者締結(jié)壟斷企業(yè)等行為。三個要素缺一不可。

我國寬帶收費貴不貴？

騰訊微博網(wǎng)友@雄雄反映稱，寬帶費用太高，比如香港每月380港幣就能享受1000M的網(wǎng)速，而其每月200元網(wǎng)速才2M。對此，高紅冰表示，“要客觀地看這個問題。在最終用戶包月的低帶寬市場（1M以下），我們同發(fā)達國家的差距不大，但是，高帶寬市場方面（100M以上），我們的差距較大。”

侯自強指出，由于光纖波分復用和路由器的進步，骨干網(wǎng)帶寬成本是以每1-2年50%的速率在逐年下降的，遵守摩爾定律。國際上穿透價格在過去5年中下降5-10倍，而我國沒有變。不解決這問題談發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)-寬帶、移動寬帶、云計算都是空話。

有網(wǎng)友反映其ADSL年費1200元，EPON年費1500元，侯自強認為，包月的價格與國際相比不算高，但帶寬太窄，僅2M，因此帶寬價格就很高。侯自強同時指出，如果明年底光纖到戶速率20M，包月還是這個價格就差不多了，當然穿透價格也要同步降低，否則其他寬帶接入服務(wù)商就不要活了。

侯自強認為，在移動通信市場三家競爭的效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)，最近數(shù)據(jù)卡上網(wǎng)價格已經(jīng)開始大幅度下降。

如何定義“壟斷”？

高紅冰稱，依據(jù)《反壟斷法》，判定一個企業(yè)是否壟斷，一是看相關(guān)市場，二是看這個企業(yè)在相關(guān)市場中是否處于支配地位，三是看這個企業(yè)是否存在濫用市場支配地位、或者經(jīng)營者集中、或者締結(jié)壟斷企業(yè)等行為。三個要素缺一不可。

高紅冰同時指出，《反壟斷法》不反對大企業(yè)，不反對企業(yè)處于市場支配地位，但是，反對不正當使用這個地位。

而對于網(wǎng)友高一峰“電力、鐵路、石油、媒介算不算壟斷”的提問，侯自強表示，石油電力等行業(yè)還沒有開放市場競爭，價格是由發(fā)改委制定的。反壟斷法并不適用。

侯自強稱，電信業(yè)已經(jīng)形成競爭的市場，但在互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)市場還沒有形成充分競爭格局。存在壟斷價格，價格歧視等問題，反壟斷調(diào)查就是要解決這些問題。他還表示，互聯(lián)網(wǎng)穿透價格從2007年5年為變，國際上已經(jīng)降了5-10倍，對弱勢運營商的價格歧視，南北網(wǎng)絡(luò)對接不通暢這些都是壟斷的表現(xiàn)。

高紅冰認為，反壟斷反對的是這個占有市場支配地位的企業(yè)，利用市場支配地位，排除競爭，不正當?shù)卮驌舾偁帉κ?，考察壟斷事實，實際會進一步從壟斷地位和壟斷行為兩個方面去考察。