觀點(diǎn)

南都訊 記者楊章懷 發(fā)自北京 《反壟斷法》起草組成員、中國社科院教授、國務(wù)院反壟斷委員會專家組成員王曉曄表示，國家反壟斷機(jī)構(gòu)對聯(lián)通和電信進(jìn)行反壟斷調(diào)查，表明《反壟斷法》的權(quán)威越來越大，國家反壟斷的力度越來越大。

“壟斷行為總算有人管了”

王曉曄認(rèn)為，對于涉及原油、鐵路、通訊等與生活密切相關(guān)的問題，我國消費(fèi)者感受最深。如果這些國有大型企業(yè)違反《反壟斷法》，往往導(dǎo)致壟斷高價(jià)。此次中國電信和中國移動(dòng)或?qū)⒚媾R數(shù)億或者數(shù)十億的巨額罰單，占其營業(yè)額的比重很大，對這些大型國企的影響是很大的，也很有震懾力。“對老百姓來說，比較解氣：這些壟斷企業(yè)搞壟斷行為、搞限制競爭的行為、損害消費(fèi)者利益的行為總算有人管了！”

“外界有一種錯(cuò)誤想法，認(rèn)為國企可以在《反壟斷法》中得到豁免，其實(shí)，《反壟斷法》中對國企并沒有豁免權(quán)，我們是保護(hù)國有企業(yè)和其合法的權(quán)益，如果違法反壟斷法，損害消費(fèi)，照樣要受到處罰。”

國企有行政級別查處不易

王曉曄指出，我國反壟斷方面的法律法規(guī)較為健全，但反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法方面不太容易，對國企進(jìn)行查處時(shí)存在難度。據(jù)其分析，國企有行政級別，有的大型國企是正部長級。“在這種情況下，國企不是真正的企業(yè)，往往是一方面是企業(yè)，同時(shí)還是市場的決策人。”

反壟斷不只針對跨國公司

此外，國際輿論經(jīng)常會質(zhì)疑，中國查處反壟斷案例主要針對跨國公司，而不針對國內(nèi)企業(yè)。王曉曄表示，事實(shí)上中國移動(dòng)、中國電信、中石油、中石化等國企，很多情況下涉嫌有濫用市場支配地位、限制和排除市場競爭等行為。

從這個(gè)角度而言，王曉曄認(rèn)為，查處中國電信和中國聯(lián)通的反壟斷行為，對提升中國國際形象也有好處，“特別是在我國希望歐盟和美國承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)期”。