就在電信寬帶反壟斷調(diào)查可能要不了了之的節(jié)骨眼上，一份《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告再次將社會(huì)關(guān)注點(diǎn)鎖定在寬帶問題上。

幾天前，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告稱，中國(guó)絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，即網(wǎng)民使用的實(shí)際寬帶下載速率低于運(yùn)營(yíng)商提供的名義寬帶速率。而中國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民實(shí)際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍、美國(guó)的4倍、韓國(guó)的29倍、中國(guó)香港的469倍。

“電信和聯(lián)通的寬帶用戶占國(guó)內(nèi)寬帶用戶總數(shù)的比重超過80%，‘假寬帶’問題背后的真相，最終還是電信聯(lián)通壟斷寬帶資源的問題。”廣州一家中小寬帶運(yùn)營(yíng)商高層昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》指出，由于缺乏競(jìng)爭(zhēng)，相比其他國(guó)家，中國(guó)寬帶的確存在質(zhì)劣價(jià)高的問題。但“假寬帶”的提法并不專業(yè)，因?yàn)?，運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上網(wǎng)流量速度是可以達(dá)到標(biāo)稱帶寬，而用戶訪問網(wǎng)站的路徑各有不同，就可能造成實(shí)際上網(wǎng)速度達(dá)不到標(biāo)稱帶寬。

至于各個(gè)網(wǎng)站訪問速度存在差異，主要由各網(wǎng)站所選擇的服務(wù)器性能和吞吐量，以及服務(wù)器托管的數(shù)據(jù)中心帶寬和租用寬帶的大小等多方面因素所決定。

基于此，包括北京郵電大學(xué)教授闞凱力在內(nèi)的多位電信專家均表示，“假寬帶”一說(shuō)并不符合事實(shí)，受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素，運(yùn)營(yíng)商根本無(wú)法保證帶寬100%實(shí)現(xiàn)，實(shí)際寬帶速度能達(dá)到標(biāo)稱帶寬的70%至80%已屬不易。

《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告指出，針對(duì)辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進(jìn)行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達(dá)不到標(biāo)定速度。數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應(yīng)享有512KB/s的網(wǎng)速，實(shí)際平均速度在400KB/s以下的占91.2%；而使用2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，實(shí)際平均速度在200KB/s以下的占83.5%。2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s，4M則為232.7KB/s。

上述高層指出，國(guó)內(nèi)有些網(wǎng)站訪問速度慢其實(shí)也與寬帶壟斷有直接關(guān)系。因?yàn)?，絕大部分中國(guó)寬帶用戶都是中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的，所以各網(wǎng)站不得不將自己的服務(wù)器托管在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心，并向中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通租用足夠的帶寬以便用戶順利訪問，同時(shí)形成在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通托管服務(wù)器和租用寬帶的市場(chǎng)價(jià)格偏高現(xiàn)狀。

而服務(wù)托管和帶寬租用費(fèi)用是各大網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的主要開支之一，并隨著用戶數(shù)不斷增加而增長(zhǎng)。在國(guó)內(nèi)寬帶骨干網(wǎng)互通性不足的現(xiàn)狀下，為減少這部分運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的開支，很多網(wǎng)站都會(huì)根據(jù)實(shí)際用戶分布情況，將自己的服務(wù)器分別托管在中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心，甚至放在中小寬帶運(yùn)營(yíng)商的機(jī)房?jī)?nèi)，并適度減少中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的帶寬租用量。

“以上現(xiàn)狀，自然會(huì)降低網(wǎng)站的訪問速度。”上述中小寬帶運(yùn)營(yíng)商指出，如果寬帶市場(chǎng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，寬帶骨干網(wǎng)完全互聯(lián)互通，網(wǎng)站服務(wù)器托管情況就不會(huì)那么復(fù)雜，網(wǎng)民的上網(wǎng)速度也自然會(huì)提升。

一家網(wǎng)絡(luò)游戲公司的高層也表示，中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通數(shù)據(jù)中心的服務(wù)器托管和帶寬租用費(fèi)用，一直都處于上漲通道里。即便如此，還是必須租用中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的，否則用戶訪問速度將大幅降低。

記者從多家中小寬帶運(yùn)營(yíng)商了解到，雖然中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信在國(guó)內(nèi)主要城市快速推進(jìn)光纖到戶，但實(shí)際上，大部分中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通的寬帶用戶還在使用ADSL上網(wǎng)。相反，絕大部分中小寬帶運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)都已實(shí)現(xiàn)光纖到戶，技術(shù)更先進(jìn)。

“寬帶資源壟斷，造成我們的光纖寬帶競(jìng)爭(zhēng)力不如中國(guó)電信ADSL這一種過渡技術(shù)。”廣州一家中小寬帶運(yùn)營(yíng)商高層指出，寬帶資源的壟斷現(xiàn)狀，成為落后技術(shù)存在的理由，在一定程度上放緩了中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通要實(shí)現(xiàn)光纖到戶目標(biāo)的迫切性。

“電信寬帶反壟斷調(diào)查至今沒有任何下文，寬帶市場(chǎng)也依然維持舊狀，沒有任何改變。雖然不知道《中國(guó)寬帶用戶調(diào)查》報(bào)告出爐的背景，但我基本判斷，應(yīng)該還是沖著反壟斷調(diào)查而來(lái)。”該高層說(shuō)。