就在電信寬帶反壟斷調(diào)查可能要不了了之的節(jié)骨眼上，一份《中國寬帶用戶調(diào)查》報告再次將社會關注點鎖定在寬帶問題上。

幾天前，DCCI互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心發(fā)布的《中國寬帶用戶調(diào)查》報告稱，中國絕大部分互聯(lián)網(wǎng)用戶在使用“假寬帶”，即網(wǎng)民使用的實際寬帶下載速率低于運營商提供的名義寬帶速率。而中國內(nèi)地網(wǎng)民實際每月為1Mbps寬帶的支出是越南的3倍、美國的4倍、韓國的29倍、中國香港的469倍。

“電信和聯(lián)通的寬帶用戶占國內(nèi)寬帶用戶總數(shù)的比重超過80%，‘假寬帶’問題背后的真相，最終還是電信聯(lián)通壟斷寬帶資源的問題。”廣州一家中小寬帶運營商高層昨日對《第一財經(jīng)日報》指出，由于缺乏競爭，相比其他國家，中國寬帶的確存在質(zhì)劣價高的問題。但“假寬帶”的提法并不專業(yè)，因為，運營商實際上網(wǎng)流量速度是可以達到標稱帶寬，而用戶訪問網(wǎng)站的路徑各有不同，就可能造成實際上網(wǎng)速度達不到標稱帶寬。

至于各個網(wǎng)站訪問速度存在差異，主要由各網(wǎng)站所選擇的服務器性能和吞吐量，以及服務器托管的數(shù)據(jù)中心帶寬和租用寬帶的大小等多方面因素所決定。

基于此，包括北京郵電大學教授闞凱力在內(nèi)的多位電信專家均表示，“假寬帶”一說并不符合事實，受制于電腦、網(wǎng)站、線路等各種因素，運營商根本無法保證帶寬100%實現(xiàn)，實際寬帶速度能達到標稱帶寬的70%至80%已屬不易。

《中國寬帶用戶調(diào)查》報告指出，針對辦理不同帶寬的固網(wǎng)寬帶用戶進行的上網(wǎng)平均速度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，超過半數(shù)用戶上網(wǎng)平均速度達不到標定速度。數(shù)據(jù)顯示，使用4M寬帶的用戶中，理論上應享有512KB/s的網(wǎng)速，實際平均速度在400KB/s以下的占91.2%；而使用2M寬帶，理論網(wǎng)速是256KB/s，實際平均速度在200KB/s以下的占83.5%。2M帶寬下用戶平均上網(wǎng)速度為142.2KB/s，4M則為232.7KB/s。

上述高層指出，國內(nèi)有些網(wǎng)站訪問速度慢其實也與寬帶壟斷有直接關系。因為，絕大部分中國寬帶用戶都是中國電信和中國聯(lián)通的，所以各網(wǎng)站不得不將自己的服務器托管在中國電信和中國聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心，并向中國電信和中國聯(lián)通租用足夠的帶寬以便用戶順利訪問，同時形成在中國電信和中國聯(lián)通托管服務器和租用寬帶的市場價格偏高現(xiàn)狀。

而服務托管和帶寬租用費用是各大網(wǎng)站運營費用的主要開支之一，并隨著用戶數(shù)不斷增加而增長。在國內(nèi)寬帶骨干網(wǎng)互通性不足的現(xiàn)狀下，為減少這部分運營費用的開支，很多網(wǎng)站都會根據(jù)實際用戶分布情況，將自己的服務器分別托管在中國電信和中國聯(lián)通的數(shù)據(jù)中心，甚至放在中小寬帶運營商的機房內(nèi)，并適度減少中國電信和中國聯(lián)通的帶寬租用量。

“以上現(xiàn)狀，自然會降低網(wǎng)站的訪問速度。”上述中小寬帶運營商指出，如果寬帶市場是一個充分競爭的市場，寬帶骨干網(wǎng)完全互聯(lián)互通，網(wǎng)站服務器托管情況就不會那么復雜，網(wǎng)民的上網(wǎng)速度也自然會提升。

一家網(wǎng)絡游戲公司的高層也表示，中國電信和中國聯(lián)通數(shù)據(jù)中心的服務器托管和帶寬租用費用，一直都處于上漲通道里。即便如此，還是必須租用中國電信和中國聯(lián)通的，否則用戶訪問速度將大幅降低。

記者從多家中小寬帶運營商了解到，雖然中國聯(lián)通和中國電信在國內(nèi)主要城市快速推進光纖到戶，但實際上，大部分中國電信和中國聯(lián)通的寬帶用戶還在使用ADSL上網(wǎng)。相反，絕大部分中小寬帶運營商的網(wǎng)絡都已實現(xiàn)光纖到戶，技術更先進。

“寬帶資源壟斷，造成我們的光纖寬帶競爭力不如中國電信ADSL這一種過渡技術。”廣州一家中小寬帶運營商高層指出，寬帶資源的壟斷現(xiàn)狀，成為落后技術存在的理由，在一定程度上放緩了中國電信和中國聯(lián)通要實現(xiàn)光纖到戶目標的迫切性。

“電信寬帶反壟斷調(diào)查至今沒有任何下文，寬帶市場也依然維持舊狀，沒有任何改變。雖然不知道《中國寬帶用戶調(diào)查》報告出爐的背景，但我基本判斷，應該還是沖著反壟斷調(diào)查而來。”該高層說。