國(guó)外反壟斷值得借鑒 中國(guó)應(yīng)進(jìn)行到底
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法國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)近日表示,寶潔、漢高及高露潔棕欖公司被處以總額3.613億歐元(合4.8億美元)的罰款,因?yàn)檫@些公司協(xié)同聯(lián)合利華在法國(guó)操縱洗衣粉價(jià)格。其中,寶潔公司表現(xiàn)尤為惡劣,被處以2.336億歐元罰款。而這已不是它第一次“挨罰”——早在今年3月,寶潔、漢高等8家化妝品制造商就曾因結(jié)盟操縱價(jià)格達(dá)20年,被西班牙政府處罰5000萬(wàn)歐元;4月13日,寶潔和聯(lián)合利華又因操縱洗衣粉價(jià)格,受到歐盟反壟斷機(jī)構(gòu)查處,被罰款近3.2億歐元(約合4.56億美元)。
西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)壟斷、操縱價(jià)格行為一向保持警惕,市場(chǎng)監(jiān)管嚴(yán)格,反壟斷條款嚴(yán)厲。但即便如此,寶潔公司都敢和其它壟斷巨頭密謀定價(jià),操縱價(jià)格。那么在監(jiān)管相對(duì)寬松的國(guó)內(nèi),寶潔的表現(xiàn)又如何呢?實(shí)際上,寶潔和聯(lián)合利華等少數(shù)寡頭,已壟斷性地控制了中國(guó)的日化市場(chǎng),兩家巨頭的市場(chǎng)份額占50%-60%之多。有專家指出,作為日化界的老大,寶潔一向?qū)r(jià)格的“操縱”游刃有余;但由于我國(guó)法律體系存在一定漏洞,對(duì)企業(yè)聯(lián)盟操縱價(jià)格等違法行為的處罰力度偏弱,沒有起到足夠的威懾作用。就在今年5月聯(lián)合利華被發(fā)改委開罰200萬(wàn)元以懲其多次散布漲價(jià)信息擾亂價(jià)格秩序之際,寶潔公司卻完全無(wú)視發(fā)改委的罰單,公然表示要頂風(fēng)漲價(jià)。這只能說明,與歐洲市場(chǎng)的巨額處罰相比,日化企業(yè)在中國(guó)“犯錯(cuò)”的成本實(shí)在太低。
前不久,國(guó)家有關(guān)部門對(duì)中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信等一些國(guó)內(nèi)壟斷巨頭相繼展開反壟斷調(diào)查,消息傳出后輿論普遍叫好,但結(jié)果如何還難預(yù)料。由此,國(guó)際壟斷巨頭們可能也會(huì)抓住中國(guó)監(jiān)管部門的軟肋:如果不能一視同仁對(duì)待則責(zé)罰失據(jù)。有國(guó)內(nèi)壟斷巨頭做擋箭牌,國(guó)際巨頭們或許就可以安然躲避風(fēng)頭。這不能不令人們對(duì)反壟斷的實(shí)際成效更加擔(dān)憂。
發(fā)達(dá)國(guó)家的反壟斷機(jī)構(gòu)“打老虎”不手軟,這種決心和魄力值得我們借鑒。中國(guó)的反壟斷機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)民意,把握市場(chǎng)規(guī)律,將反壟斷進(jìn)行到底。不管它是國(guó)內(nèi)的還是國(guó)際的壟斷巨頭,都要敢于碰硬嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為,如此才能真正打破壟斷,捍衛(wèi)公共利益。





