3月21日消息（李明）在“CCBN2012主題報(bào)告會(huì)”上，中國工程院院士劉韻潔表示，在三網(wǎng)融合推進(jìn)過程中要盡量避免重復(fù)建設(shè)，駐地網(wǎng)應(yīng)采用統(tǒng)一、融合的方案。這樣能夠避免光纖接入的重復(fù)建設(shè)，使得用戶真正實(shí)現(xiàn)可以任意選擇不同運(yùn)營商或廣電業(yè)務(wù)，同時(shí)促進(jìn)運(yùn)營商更好地提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，搞好服務(wù)工作。

劉韻潔指出，三網(wǎng)融合應(yīng)分為兩個(gè)階段：第一階段是解決廣電和電信在網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)層面互相準(zhǔn)入的問題；第二階段是根據(jù)下一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)演進(jìn)的方向，電信和廣電的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)過改進(jìn)提升，分別提供綜合的多種業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)的融合。

“因?yàn)槿W(wǎng)融合不僅僅是互相準(zhǔn)入，所以更重要也是最難的是第二階段的工作。網(wǎng)絡(luò)融合的內(nèi)涵是從分離的網(wǎng)絡(luò)、分離的業(yè)務(wù)演進(jìn)到統(tǒng)一融合的網(wǎng)絡(luò)來提供各種業(yè)務(wù)，目前還沒有哪個(gè)運(yùn)營商能夠完善地提供綜合的多種業(yè)務(wù)。”劉韻潔說。

網(wǎng)絡(luò)融合涉及到承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)控制、接入網(wǎng)、駐地網(wǎng)、FMC、終端、應(yīng)用等各個(gè)領(lǐng)域。劉韻潔認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)融合的動(dòng)力是降低成本、增加利潤，同時(shí)也是用戶的需求、業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。如果三網(wǎng)融合的統(tǒng)籌規(guī)劃做不好，廣電建一張電信網(wǎng)，電信再建一張廣電網(wǎng)，這將會(huì)造成巨大的資源浪費(fèi)。

如果電信運(yùn)營商和廣電部門都進(jìn)行FTTH的接入，將會(huì)造成嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)，并給用戶帶來極大的不便。為此，劉韻潔建議，“駐地網(wǎng)應(yīng)采用統(tǒng)一、融合的方案。這樣能夠避免光纖接入的重復(fù)建設(shè)，使得用戶真正實(shí)現(xiàn)可以任意選擇不同運(yùn)營商或廣電業(yè)務(wù)，同時(shí)促進(jìn)運(yùn)營商更好地提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，搞好服務(wù)工作。這也是國際電聯(lián)（ITU-T）對下一代網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)中要求的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”

談及如何加快推進(jìn)我國三網(wǎng)融合進(jìn)程時(shí)，劉韻潔提出了以下四點(diǎn)建議：

第一，要鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)和廣電部門走技術(shù)創(chuàng)新之路，并提供相應(yīng)的創(chuàng)新環(huán)境，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

第二，為適應(yīng)三網(wǎng)融合的需要，解決好駐地網(wǎng)建設(shè)、管理、運(yùn)營中的政策法規(guī)，落實(shí)責(zé)任主體。

第三，智能終端及操作系統(tǒng)將在三網(wǎng)融合中處于十分重要的地位，同時(shí)涉及到國家信息安全、社會(huì)穩(wěn)定以及重大的產(chǎn)業(yè)利益，我國應(yīng)該抓住這一歷史機(jī)遇，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點(diǎn)。

第四，鼓勵(lì)電信運(yùn)營企業(yè)和廣電部門有所為有所不為，共同營造和諧的可持續(xù)發(fā)展的市場競爭環(huán)境。

中國工程院院士 劉韻潔