國新辦昨日舉行新聞發(fā)布會，通報一季度全國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況。通信發(fā)展司司長張峰在會上回應(yīng)聯(lián)通“隨意打”的爭議，稱該業(yè)務(wù)確實觸及“網(wǎng)內(nèi)外差別定價原則”，工信部“將依法依規(guī)進行管理”，同時也鼓勵“電信企業(yè)將針對本網(wǎng)的優(yōu)惠擴至外網(wǎng)”。 這一回應(yīng)措辭微妙，指出聯(lián)通的不合規(guī)處，卻不提“封殺”。聯(lián)通開啟的“免費通話”先例，能否掀起行業(yè)變革？

“免費通話”掀波瀾

3月20日浙江聯(lián)通推出“隨意打”業(yè)務(wù)，開啟電信業(yè)“免費通話”先例———2G用戶只要交3元月費，即可免費撥打本地網(wǎng)內(nèi)電話。該套餐推出10天后，浙江通信管理局發(fā)函要求停止該業(yè)務(wù)，但聯(lián)通并未立刻停止；湖南、廣西等地的聯(lián)通分公司也相繼跟進此項業(yè)務(wù)。

3元月費任打，優(yōu)惠尺度可謂國內(nèi)首見，有觀點認為，“免費通話”或能打破行業(yè)“鐵幕”。

“我們已經(jīng)關(guān)注到浙江省的有關(guān)情況，這個問題主要涉及了網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價的原則。”工信部通信發(fā)展司司長張峰昨日表示。他解釋，該原則來自2004年原信產(chǎn)部和發(fā)改委下發(fā)的規(guī)定，運營商不能僅對本網(wǎng)內(nèi)通訊優(yōu)惠、對本網(wǎng)與外網(wǎng)通訊則收高價。

張峰表示，對于類似資費套餐，工信部要進一步加強市場的規(guī)范和監(jiān)管，“研究并實施調(diào)整相關(guān)的管理政策和尺度”。

移動V網(wǎng)被指“同罪”

盡管工信部認為聯(lián)通“隨意打”有違規(guī)定，但對“免費通話”卻開了綠燈。“我們支持電信企業(yè)依法依規(guī)進行降價，同時也鼓勵電信企業(yè)目前只針對本網(wǎng)用戶的資費優(yōu)惠方案能夠擴大到其他網(wǎng)的用戶，而不是僅局限于本網(wǎng)內(nèi)。”張峰說。

聯(lián)通能否把免費通話擴展到對移動用戶？難度恐怕很大，浙江移動負責人葛長偉在微博發(fā)言，暗指聯(lián)通此舉很“天真”。

事實上，聯(lián)通“隨意打”業(yè)務(wù)與移動“V網(wǎng)”業(yè)務(wù)針鋒相對。移動V網(wǎng)原是針對企業(yè)、機構(gòu)客戶的“網(wǎng)內(nèi)通話免費”業(yè)務(wù)，但發(fā)展過程中出現(xiàn)違規(guī)行為，一些不合資格的非集團個人也能辦理V網(wǎng)號，甚至加入超10萬用戶的“大V網(wǎng)”，被指形成“實質(zhì)上的差別定價”。不過迄今為止，移動V網(wǎng)尚未受到主管部門的叫停。