北漂的劉霏在北京剛剛買了房子，還沒來得及高興，煩心事就隨之而來：“定金剛交齊，各種短信就紛沓而至，裝修的、賣建材的、賣家具的。有的甚至直接打電話。他們怎么知道我買房了？怎么知道我的電話？”劉霏很納悶：垃圾短信，為何人人喊打，年年喊打，越打越多？

北京有幾百家垃圾短信公司

趙堅(jiān)(化名)是北京某公司的銷售經(jīng)理，事業(yè)有成，然而他的職業(yè)卻是個(gè)不能說的秘密。“其實(shí)我是做直投廣告的。”他不好意思地說，“做的是手機(jī)短信廣告業(yè)務(wù)。”趙堅(jiān)的業(yè)務(wù)就是短信群發(fā)，即許多人說的發(fā)垃圾短信。

趙堅(jiān)是2005年進(jìn)入短信群發(fā)行業(yè)的。趙堅(jiān)回憶說，那時(shí)候全北京短信群發(fā)公司也就幾十家，現(xiàn)在，北京這類公司大大小小有幾百家。“前幾年曝光的分眾傳媒旗下的精準(zhǔn)分眾，做的就是短信群發(fā)，年銷售額達(dá)幾千萬元。小公司也就幾個(gè)人，三五臺(tái)電腦，租一間房子。”

趙堅(jiān)和朋友合開的公司規(guī)模中等，近50名員工，主營房地產(chǎn)類的廣告，“每年的毛利可以達(dá)到100萬元左右，業(yè)績好的時(shí)候可達(dá)到200萬。”

公司有兩億人的個(gè)人信息

“首先要鎖定市場，了解客戶的需求。我們現(xiàn)在的主要客戶是房企，北京幾家比較大的房企幾乎都和我們有合作關(guān)系，其次的客戶就是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、移民機(jī)構(gòu)，或者4S店、健身俱樂部等定制的會(huì)員群發(fā)提醒業(yè)務(wù)。”趙堅(jiān)說。

趙堅(jiān)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，公司的資料庫里面有將近兩億人的個(gè)人信息，都是這幾年辛辛苦苦“開拓市場”的結(jié)果。

2005年剛?cè)胄袝r(shí)，他們用高價(jià)購買的方式獲得“客戶資料”。“我們通常會(huì)和健身會(huì)所的工作人員或者售樓處的市場人員搞好關(guān)系，他們手里一般都會(huì)有幾十上百個(gè)客戶的個(gè)人信息，混熟了，就可以花錢買到。個(gè)別有能力的人會(huì)直接和移動(dòng)、聯(lián)通的工作人員搞好關(guān)系，除了可以直接獲得客戶信息，還可以拿到合適的打包短信價(jià)格。”趙堅(jiān)說。

后來，北京的群發(fā)公司越開越多，同行一般會(huì)共享資源，獲得客戶資料越來越容易。“買房，購車，辦卡，都免不了得填上個(gè)人信息。各種調(diào)查問卷是我們最喜聞樂見的信息渠道，問卷中除了電話號碼外，還可以了解客戶的職業(yè)、消費(fèi)習(xí)慣、喜好、購房情況等信息，方便我們對客戶群體進(jìn)行精確劃分。”

獲得客戶資料后，群發(fā)公司會(huì)將機(jī)主劃分成企業(yè)主、車主、購房者、信用卡客戶等大類，每一類又可以根據(jù)機(jī)主的喜好進(jìn)一步細(xì)分：比如美容愛好者、運(yùn)動(dòng)愛好者、資深股民等。一些公司甚至?xí)M(jìn)一步細(xì)分，以便在發(fā)送短信時(shí)更有針對性，投放廣告時(shí)，命中率更高。

一條垃圾短信四五分錢

說到自己的工作流程，趙堅(jiān)認(rèn)為，和普通廣告公司沒什么區(qū)別。“就拿房地產(chǎn)廣告來說，如果看中了某個(gè)剛開盤的房地產(chǎn)項(xiàng)目，我們會(huì)和樓盤的銷售總監(jiān)或者策劃總監(jiān)取得聯(lián)系，然后約好時(shí)間面談。前些年，他們不了解我們這個(gè)行業(yè)，都需要我們一番解釋?，F(xiàn)在他們甚至?xí)鲃?dòng)找我們。”趙堅(jiān)說。

趙堅(jiān)告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，一些“有背景”的市場人員專攻上游市場：電信運(yùn)營商。每年年初，公司通常會(huì)以兩三分錢/條的價(jià)格從運(yùn)營商購買幾千萬條短信，“運(yùn)營商都會(huì)有專門提供給企業(yè)用戶的短信群發(fā)業(yè)務(wù)，單條價(jià)格最低可以低到3分錢左右，我們的客戶經(jīng)理通常會(huì)想方設(shè)法向運(yùn)營商定制這種服務(wù)。申請過程非常簡單，你只需要提供自己企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和法人的身份證復(fù)印件就可以，他們一般不會(huì)仔細(xì)審核。”

“普通短信的價(jià)格是1毛錢，我們以前常開價(jià)七八分錢一條，現(xiàn)在行業(yè)競爭很激烈，我們的報(bào)價(jià)通常是四五分一條，發(fā)得多的話可以降到2分甚至1分。”如此低的價(jià)格，當(dāng)然會(huì)有水分?？蛻敉ǔ?huì)一次性購買上百萬條的信息，而不會(huì)真正去追究發(fā)送的數(shù)量是否足額。按照趙堅(jiān)的說法，他們能一次性發(fā)送客戶要求的80%就不錯(cuò)了，基本上會(huì)發(fā)送客戶要求的40%到60%，有的“黑心”公司，甚至不到客戶要求的20%。

1萬元垃圾短信

換來4000萬元銷售額

趙堅(jiān)告訴記者，客戶對這種廣告投放方式非常認(rèn)可。

北京某樓盤一位銷售人員告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，選擇這種另類方式投放廣告，是因?yàn)樾詢r(jià)比實(shí)在很高。他給記者算了一筆賬：3分錢一條垃圾短信，3萬元就可投放100萬條廣告，就算一萬條能打動(dòng)一個(gè)人，100萬條就可以拉來100個(gè)客戶。這樣的投入產(chǎn)出比是所有傳統(tǒng)意義上的廣告所無法比擬的。“今年3月份花了一萬元投放短信商業(yè)廣告，已經(jīng)成交了7套價(jià)值將近600萬的163平米大戶型，還有3個(gè)有意向成交的。”這個(gè)銷售人員難掩言語間的得意。

趙堅(jiān)告訴記者，最典型的一次成功案例是2009年樓市低谷的時(shí)候，北京的一處loft樓盤剛開盤時(shí)，一次性花15萬元購買了他們300萬條短信，結(jié)果樓盤在開售后三個(gè)月內(nèi)銷售一空。正是這樣的驕人成績，吸引了無數(shù)的地產(chǎn)商選擇了這種另類的宣傳方式。而有些客戶選擇他們的原因是自己公司的業(yè)務(wù)本身就違法，比如出售槍支彈藥、代辦文憑、提供發(fā)票或者地下錢莊之類。某運(yùn)營商的一位客戶經(jīng)理表示：“我們沒有審查短信內(nèi)容的義務(wù)，這樣做有侵犯隱私權(quán)的嫌疑，是不合法的。”

垃圾短信會(huì)主動(dòng)避開部委領(lǐng)導(dǎo)

2008年央視“3·15”晚會(huì)，分眾傳媒的子公司被指為垃圾短信重要源頭以及泄露個(gè)人信息的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

在趙堅(jiān)看來，這算是行業(yè)內(nèi)比較大的一次事件了。他告訴記者，2008年“3·15”之后，對垃圾短信的治理，達(dá)到了有史以來的最大力度，短信中類似錢莊、小姐、發(fā)票之類的字眼都發(fā)不出去了；北京奧運(yùn)會(huì)期間，業(yè)務(wù)更是幾乎處于停滯狀態(tài)。

但趙堅(jiān)他們也積累了一定的“反偵查經(jīng)驗(yàn)”。“為了安全起見，每年的‘3·15’、兩會(huì)期間是比較敏感的時(shí)間，我們在年初定計(jì)劃時(shí)，會(huì)避開這些時(shí)間段。此外，我們公司內(nèi)部有一本紅色號碼簿，里面都是部委領(lǐng)導(dǎo)以及監(jiān)管部門工作人員的手機(jī)號，我們在廣告投放的時(shí)候，會(huì)避開這些敏感人士的號碼，以免撞在槍口上。”趙堅(jiān)說。

“不是不能管，是不想管”[!--empirenews.page--]

北京市消協(xié)律師團(tuán)的邱寶昌律師告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》：“治理垃圾短信，國外已經(jīng)做出了很好的榜樣。在韓國，未經(jīng)用戶同意發(fā)送垃圾短信最高將被處以約合人民幣18萬元的處罰金。在美國，違規(guī)發(fā)送垃圾短信者最高將被罰款600萬美元，嚴(yán)重者甚至?xí)惶幰员O(jiān)禁。而在我國，垃圾短信一直沒有提到法律層面上，對手機(jī)用戶的隱私權(quán)和通訊自由權(quán)的界定都很模糊。用戶要起訴垃圾短信發(fā)送者，維權(quán)毫無依據(jù)，即使判定隱私權(quán)受到侵害，賠償?shù)臄?shù)額也絲毫不會(huì)傷到短信群發(fā)者的元?dú)狻?rdquo;

中國移動(dòng)的一位客戶經(jīng)理告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，短信群發(fā)公司每發(fā)出一條短信，運(yùn)營商就會(huì)有幾分錢甚至一毛錢入賬，而定制群發(fā)服務(wù)的客戶動(dòng)輒幾百萬條，這對于運(yùn)營商來說，是一筆巨大的額外收入。“所有的短信發(fā)出必然會(huì)通過運(yùn)營商的網(wǎng)關(guān)，所以，垃圾短信治理的關(guān)鍵，在于運(yùn)營商，換句話說，不是他們不能管，是他們不想管。”

最新消息，3月27日工信部發(fā)布通告，決定在全行業(yè)開展為期3個(gè)月的垃圾短信清理整頓工作，要求運(yùn)營商盡快部署垃圾短信收發(fā)端的過濾系統(tǒng)。