當(dāng)所有人開(kāi)始懷疑諾基亞的時(shí)候，一只憤怒的小鳥(niǎo)成了芬蘭各界向世界表達(dá)信心的新的象征。

而這只小鳥(niǎo)所代表的芬蘭創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，與清潔技術(shù)、生物醫(yī)藥等多種新興產(chǎn)業(yè)一起，成為芬蘭經(jīng)濟(jì)下一個(gè)十年乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)方向。

本報(bào)記者在芬蘭采訪期間注意到，與芬蘭之外的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)芬蘭經(jīng)濟(jì)表達(dá)出悲觀的判斷形成鮮明對(duì)比的是，從研究機(jī)構(gòu)，到政府官員以及芬蘭企業(yè)代表，對(duì)芬蘭經(jīng)濟(jì)接下來(lái)將繼續(xù)保持足夠的創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力并不懷疑。在他們看來(lái)，沒(méi)有了諾基亞，還可以產(chǎn)生憤怒的小鳥(niǎo)，更何況，“諾基亞在經(jīng)歷這次變革以后還將繼續(xù)存在下去”。

芬蘭國(guó)內(nèi)這些樂(lè)觀的情緒和判斷，一個(gè)重要的依據(jù)就是，似乎沒(méi)有人對(duì)芬蘭的已經(jīng)有效地運(yùn)行多年的國(guó)家創(chuàng)新體系的有效性表示懷疑，在推進(jìn)創(chuàng)新中積累了多年的經(jīng)驗(yàn)，將繼續(xù)發(fā)揮作用。“芬蘭的成功，很大程度上是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的成功。”

而且，那些對(duì)芬蘭國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展給出樂(lè)觀判斷的人士，都會(huì)提醒記者，芬蘭經(jīng)濟(jì)不只有諾基亞，還有瓦錫蘭、通力、美卓、凱米拉等這樣的優(yōu)秀公司，并在各自所在的領(lǐng)域保持著國(guó)際領(lǐng)先的競(jìng)爭(zhēng)力。

在芬蘭被廣泛引用的一個(gè)數(shù)據(jù)是，去年下半年世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)公布的2010-2011年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，芬蘭的排名比去年上升3個(gè)名次，居世界第四位。雖然距離2003年-2005年間連續(xù)三年排名第一的過(guò)往有一定差距，但是，這足以被理解為，芬蘭經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力并沒(méi)有變得更壞，相反，是正在變得更好。

1. 芬蘭經(jīng)濟(jì)傳奇諾基亞

“沒(méi)有森林就沒(méi)有芬蘭。”芬蘭駐華使館文化參贊溥明睿告訴記者，森林就是芬蘭的綠色金庫(kù)，芬蘭的工業(yè)化從森林開(kāi)始。

在這個(gè)森林覆蓋面積68%的國(guó)家，森工產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)是其支柱產(chǎn)業(yè)，而芬蘭工業(yè)的基礎(chǔ)正是建立在森工產(chǎn)業(yè)之上。如今以手機(jī)制造聞名世界的諾基亞，在1866年時(shí)還只是芬蘭中部小鎮(zhèn)諾基亞河岸邊的一個(gè)造紙廠。

不過(guò)，在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之后，上世紀(jì)90年代初，芬蘭由于經(jīng)濟(jì)過(guò)熱遭遇金融危機(jī)。再加上1991年蘇聯(lián)解體，使得對(duì)蘇芬貿(mào)易嚴(yán)重依賴的芬蘭經(jīng)濟(jì)遭受打擊，當(dāng)時(shí)芬蘭與蘇聯(lián)的貿(mào)易額占芬蘭總貿(mào)易額的20%。

經(jīng)歷了4年的經(jīng)濟(jì)蕭條之后，諾基亞公司在信息技術(shù)上的成功將芬蘭經(jīng)濟(jì)引出泥潭。Pekka Yla-Anttila認(rèn)為，芬蘭20多年的繁榮，是因?yàn)榇钌狭诵畔⒓夹g(shù)革命的快車。自90年代之后，芬蘭國(guó)家的發(fā)展曲線與諾基亞的發(fā)展十分吻合?，F(xiàn)在這家公司的出口仍占芬蘭出口份額的10%，其研發(fā)投資占芬蘭研發(fā)總投入的50%。

得到了芬蘭國(guó)家技術(shù)政策的支持。轉(zhuǎn)型后的諾基亞才得以存活下去。

芬蘭就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部常務(wù)副部長(zhǎng)埃爾基·維他寧告訴記者，上世紀(jì)80年代芬蘭政府決定加大科研投資，即使在經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)依然加大投資創(chuàng)新。

在芬蘭國(guó)家創(chuàng)新體系中影響力舉足輕重的TEKES(芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局)就是彼時(shí)成立的，它曾經(jīng)資助過(guò)無(wú)數(shù)企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新，這自然包括諾基亞。

“芬蘭是知識(shí)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。”芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問(wèn)Pekka Yla-Anttila告訴記者。

解碼芬蘭國(guó)家創(chuàng)新體系：哪怕沒(méi)有了諾基亞，還可以產(chǎn)生一只憤怒的小鳥(niǎo)

工程思維下的創(chuàng)新

在歐債危機(jī)影響下，現(xiàn)在芬蘭經(jīng)濟(jì)也受到?jīng)_擊。雖然2011年芬蘭經(jīng)濟(jì)增速仍保持2.9%，沒(méi)有像總理卡泰寧預(yù)計(jì)的那樣下跌至1.8%，但是芬蘭財(cái)政部公布的最新預(yù)測(cè)數(shù)字顯示，今年芬蘭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將大幅放緩。

芬蘭經(jīng)濟(jì)走到又一個(gè)十字路口，而諾基亞也是如此。為此，人們猜測(cè)誰(shuí)將是引領(lǐng)下一輪芬蘭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“諾基亞”。

而芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所(ETLA)研究顧問(wèn)Pekka Yla-Anttila認(rèn)為，芬蘭創(chuàng)造諾基亞的知識(shí)與能力還存在，這也正是芬蘭的希望。

“我們資源有限，就著重開(kāi)發(fā)人力資源。”溥明睿告訴記者，小國(guó)的危機(jī)意識(shí)使得芬蘭不斷加大在教育方面的投入。在芬蘭人看來(lái)，芬蘭良好的教育制度值得驕傲，通過(guò)教育這個(gè)小國(guó)將人轉(zhuǎn)變?yōu)樽钪匾馁Y源。

Pekka Yla-Anttila也認(rèn)為，人力資源是最寶貴的資源，芬蘭通過(guò)教育來(lái)保持勞動(dòng)力的高水準(zhǔn)。他告訴記者，實(shí)際上芬蘭的知識(shí)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)是從上世紀(jì)80年代后期才開(kāi)始的，此前的芬蘭經(jīng)歷了資源驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)的階段。

二戰(zhàn)后芬蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期增長(zhǎng)后，芬蘭國(guó)家的教育和福利水平得到大幅提升。芬蘭教育的投入占GDP的6%左右，高于國(guó)際水平。在芬蘭全國(guó)各地，分布著二十幾所綜合大學(xué)，從人口平均數(shù)來(lái)看，這在世界上也是很高的。而在科研創(chuàng)新方面，芬蘭的投入占GDP約4%，高于歐洲平均水平，也高于美國(guó)。

在知識(shí)和人力資源方面的投資反映在經(jīng)濟(jì)上，就是芬蘭自1990年代經(jīng)濟(jì)蕭條之后的十幾年高速增長(zhǎng)。

“從1995年到2007年，芬蘭經(jīng)濟(jì)增速平均是3.7%，高于歐洲平均的1.2%。”阿爾托大學(xué)商學(xué)院教授Matti Pohjola告訴記者，芬蘭作為高福利國(guó)家，其實(shí)福利社會(huì)是建立在創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上的，只有創(chuàng)新才有發(fā)展。芬蘭經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷快速發(fā)展之后，也選擇了將積累的財(cái)富更多地投入到教育、科研和福利上。

此外，芬蘭創(chuàng)新的另一個(gè)特點(diǎn)被認(rèn)為與盛行的工程思維密切相關(guān)。

Matti Pohjola教授說(shuō)，芬蘭人熱衷于新技術(shù)，100年前就首先使用電力。其實(shí)這種工程思維也是與芬蘭的處境相聯(lián)系的，在這個(gè)冬季漫長(zhǎng)又寒冷的國(guó)度，資源能源又極其匱乏，人們要付出更多的代價(jià)去應(yīng)對(duì)嚴(yán)酷的環(huán)境，不斷解決各種難題。

“芬蘭人工程思維比較重，一般都是本著解決問(wèn)題的想法去做事。”溥明睿說(shuō)，在芬蘭企業(yè)管理層中，70%都是技術(shù)出身。

企業(yè)創(chuàng)新投入占70%

擺在芬蘭人面前一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題就是，想要發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能依賴太小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

1990年代，芬蘭搭上信息技術(shù)革命的快車，在諾基亞的帶領(lǐng)下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了十幾年的發(fā)展。而諾基亞走向全球，也促成了芬蘭經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，電子產(chǎn)品制造業(yè)取代森工產(chǎn)業(yè)成為芬蘭經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，也成為芬蘭的主要出口產(chǎn)業(yè)。

此后，芬蘭加入歐盟，與歐洲的政治、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)，歐洲成為芬蘭的主要出口市場(chǎng)。隨著亞洲市場(chǎng)的崛起，芬蘭與亞洲的聯(lián)系增多，芬蘭企業(yè)進(jìn)軍到中國(guó)、日本、印度、東南亞等亞洲各地。

在這些企業(yè)走向世界的背后，是芬蘭國(guó)家科技創(chuàng)新體系的支撐。[!--empirenews.page--]

記者本次所采訪的企業(yè)中，無(wú)論是電梯制造業(yè)的通力、風(fēng)能發(fā)電行業(yè)的斯維奇還是工業(yè)設(shè)計(jì)業(yè)的伊塔拉公司，都無(wú)一例外地得到了或者曾經(jīng)得到過(guò)TEKES的資助。

其實(shí)，TEKES的戰(zhàn)略中，資助企業(yè)創(chuàng)新的目的，除了增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值和提高生產(chǎn)率之外，還包括直接的刺激出口效果。

瓦錫蘭公司電力部門供應(yīng)市場(chǎng)管理主管Stig Prost告訴記者，研發(fā)投資對(duì)企業(yè)很重要，基于創(chuàng)新，小企業(yè)有成長(zhǎng)為大企業(yè)的可能。當(dāng)然，芬蘭企業(yè)不得不進(jìn)行創(chuàng)新，因?yàn)檎l(shuí)在技術(shù)和專利上有優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就可以得到更多投資。

解碼芬蘭國(guó)家創(chuàng)新體系：哪怕沒(méi)有了諾基亞，還可以產(chǎn)生一只憤怒的小鳥(niǎo)

2010年，芬蘭全國(guó)在科研創(chuàng)新方面的投入總共為69.7億歐元，占GDP總量的3.97%。其中，最主要的投入來(lái)自企業(yè)，一共投入48.5億歐元，占了約70%，這在世界上是最高的水平。

這些年來(lái)，總投入由2004年的52.5億增加到近70億歐元，企業(yè)投入也從36.8億歐元增加到最高的51億，這兩年受金融危機(jī)影響才跌到48.5億。

在這么多創(chuàng)新投入的支撐下，這些年來(lái)芬蘭經(jīng)濟(jì)以高于歐洲平均增速3倍的速度發(fā)展，即使2011年受歐債危機(jī)沖擊，其經(jīng)濟(jì)增速仍比預(yù)期要高。

綜合的創(chuàng)新體系構(gòu)建

在芬蘭每年60多億歐元的研發(fā)投入下，企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)以及政府部門組成一個(gè)巨型的創(chuàng)新體系網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)里，芬蘭的多家政府機(jī)構(gòu)，如TEKES、Sitra、VTT等專門資助創(chuàng)新項(xiàng)目，它們引導(dǎo)和影響著國(guó)家創(chuàng)新的方向。

芬蘭研發(fā)創(chuàng)新委員會(huì)是一個(gè)由政府總理?yè)?dān)任主席的機(jī)構(gòu)，定期討論科技創(chuàng)新的重大議題，這是芬蘭最高級(jí)別的政府創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。下面的就是隸屬于各個(gè)政府部門的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，最主要的包括教育文化部下屬的芬蘭科學(xué)院，就業(yè)與經(jīng)濟(jì)部下的TEKES和VTT(芬蘭國(guó)家技術(shù)研究中心)，還有芬蘭議會(huì)下屬的Sitra(芬蘭科技創(chuàng)新基金會(huì))。

在這幾家機(jī)構(gòu)中，芬蘭科學(xué)院主要是支持基礎(chǔ)研究。TEKES是芬蘭最有影響力的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，它主要支持企業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)的科技創(chuàng)新，同一部門下的VTT則提供高端科技解決方案和創(chuàng)新服務(wù)。前幾個(gè)都是非盈利機(jī)構(gòu)，而Sitra則是一家支持創(chuàng)新的基金會(huì)，講求投資回報(bào)，偏重商業(yè)性。

在芬蘭的科技創(chuàng)新體系中，TEKES和Sitra的地位特殊，因?yàn)樗鼈儗?duì)芬蘭的經(jīng)濟(jì)主體——企業(yè)影響至關(guān)重要。

TEKES駐北京辦事處主任凱瑞告訴記者，這兩家機(jī)構(gòu)經(jīng)常合作，TEKES給企業(yè)的創(chuàng)新項(xiàng)目提供資助，而Sitra則給企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供貸款。

作為芬蘭最重要的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，TEKES的使命主要是通過(guò)制度和政策來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新的迅速進(jìn)行，并使大學(xué)創(chuàng)新成果能被企業(yè)拿來(lái)運(yùn)用。

TEKES負(fù)責(zé)人(芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局局長(zhǎng))Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者。

TEKES通過(guò)選定重點(diǎn)支持領(lǐng)域，引導(dǎo)著國(guó)家的創(chuàng)新方向。

Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者，TEKES每過(guò)一段時(shí)間就會(huì)調(diào)整自己的戰(zhàn)略，選定一些重點(diǎn)支持的領(lǐng)域，如新能源、生物技術(shù)等，使得芬蘭的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)更具全球競(jìng)爭(zhēng)力。

在TEKES選定的重點(diǎn)領(lǐng)域，每年會(huì)投入60%的資助資金，而另外40%則不限領(lǐng)域，凡是好的點(diǎn)子都會(huì)支持。

在TEKES選擇的研發(fā)項(xiàng)目中，存在30%的失敗率，這被認(rèn)為是可以接受的，畢竟創(chuàng)新就要冒風(fēng)險(xiǎn)，而TEKES替企業(yè)承擔(dān)了部分風(fēng)險(xiǎn)。即使成功率只有70%，鑒于TEKES的影響力和威信，凡是TEKES資助的項(xiàng)目，銀行、風(fēng)投也會(huì)跟著投資。

分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)高福利體系

在芬蘭，除了中央政府主導(dǎo)的綜合創(chuàng)新體系之外，地方的科技園也是創(chuàng)新的重要基地。

這些科技園與中國(guó)的不同，它們沒(méi)有行政級(jí)別，管理人員也不是政府任命，其運(yùn)作模式像是一個(gè)中介公司，為企業(yè)提供各種科技信息服務(wù)。

瓦薩市Merinova科技園市場(chǎng)主任Robert Olander對(duì)記者表示，科技園扮演的是中間協(xié)調(diào)的角色，幫助企業(yè)尋找信息、技術(shù)和資金。

風(fēng)電行業(yè)的新興公司斯維奇，是芬蘭國(guó)家創(chuàng)新體系下中小企業(yè)成長(zhǎng)的一個(gè)縮影。

在該公司的發(fā)展過(guò)程中，資金主要來(lái)源有三方面。TEKES給公司的科研項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼或貸款，另一家專注于工業(yè)領(lǐng)域投資的創(chuàng)新機(jī)構(gòu)Finnvera為公司提供風(fēng)險(xiǎn)投資，同時(shí)它又向銀行提供擔(dān)保，而銀行也會(huì)向公司提供貸款。

斯維奇首席財(cái)務(wù)官Dag Sandas表示，有了Finnvera的擔(dān)保，再加上被TEKES選中，銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資公司一般都樂(lè)意進(jìn)行貸款和投資。

“在小型高科技公司開(kāi)始的階段，我們需要對(duì)它進(jìn)行更多的扶持，因?yàn)樗饺瞬豢赡茏⑷胩噘Y金，但是當(dāng)它進(jìn)入成熟的階段，我們就歡迎更多的市場(chǎng)投資。”芬蘭國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新局局長(zhǎng)Veli-Pekka Saarnivaara告訴記者，政府更愿意擔(dān)當(dāng)天使投資人的角色，在中小企業(yè)的發(fā)展中替它們承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)然，在芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問(wèn)Pekka Yla-Anttila看來(lái)，在芬蘭這種福利社會(huì)中，其實(shí)中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)的一部分是被全社會(huì)的每個(gè)人所分擔(dān)了。

“在芬蘭這樣的小型經(jīng)濟(jì)體中，福利對(duì)創(chuàng)新更為重要。”芬蘭經(jīng)濟(jì)研究所研究顧問(wèn)Pekka Yla-Anttila解釋道，“因?yàn)槊總€(gè)人的潛力是創(chuàng)新的基本因素，個(gè)人有保障的話，更有利于創(chuàng)新——而福利社會(huì)就是個(gè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)系統(tǒng)。”

“我們需要在每個(gè)人面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候——如失業(yè)、病痛，保障他們所需要的。”芬蘭公共健康與社會(huì)事務(wù)部國(guó)務(wù)秘書(shū)卡瑞瓦里馬克認(rèn)為，芬蘭的社會(huì)保障體系是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)體系。“建立社會(huì)保障體系也是經(jīng)濟(jì)上的投資：在使每個(gè)家庭的生活得到保障的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)也會(huì)得到發(fā)展。”