昨日，華為和中興遭遇歐盟調(diào)查的消息傳出后，引發(fā)中國(guó)產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注。商務(wù)部專家梅新育表示，如果歐盟最終實(shí)施了比較高的反傾銷和反補(bǔ)貼稅率的話，中興、華為在歐洲市場(chǎng)可能要受到比較大的打擊。更有一些專家擔(dān)心，隨著中國(guó)正在進(jìn)行的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，將低端制造業(yè)巨頭的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槔麧?rùn)率更高和減少對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力依賴的高科技產(chǎn)品，發(fā)達(dá)國(guó)家一系列針對(duì)中國(guó)高科技和高附加值產(chǎn)業(yè)的新攻擊可能隨之到來(lái)。

實(shí)質(zhì)：

以補(bǔ)貼為由老調(diào)重彈

華為中興遭遇歐盟反傾銷調(diào)查已非首次。兩年前，華為和中興在無(wú)線路由器領(lǐng)域也遭遇了歐盟的調(diào)查。當(dāng)時(shí)由一家比利時(shí)公司Option在反補(bǔ)貼控訴中稱，國(guó)家開發(fā)銀行2009年9月將華為的信貸額度擴(kuò)大到300億美元，華為當(dāng)年的收入不過(guò)220億美元，此外，國(guó)開行在2009年3月給了中興150億美元的信用，也超過(guò)了當(dāng)年中興88億美元的收入。最終，華為支付給Option的總計(jì)3500萬(wàn)歐元(還有可能再加3300萬(wàn)歐元)，終于使得該公司在歐盟撤銷了控訴。

此次歐盟針對(duì)華為中興的調(diào)查更像是故伎重演。從媒體報(bào)道看，此次歐盟委員會(huì)稱，華為等中國(guó)公司得益于高額的貸款額度，其中包括由中國(guó)開發(fā)銀行提供的300億美元等。

擔(dān)憂：

開始針對(duì)高科技領(lǐng)域

商務(wù)部副部長(zhǎng)鐘山在日前舉行的“2012中國(guó)外貿(mào)形勢(shì)報(bào)告會(huì)”上表示，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，而且貿(mào)易摩擦形式不斷地翻新，涉及的產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)大，發(fā)起的國(guó)別也不斷地增加。來(lái)自商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示，2011年全年我國(guó)共遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施、特保調(diào)查67起，涉案金額59億美元，被調(diào)查產(chǎn)品主要涉及鋼鐵、機(jī)電等領(lǐng)域。

這起歐盟針對(duì)華為和中興通訊的反傾銷調(diào)查，意味著不公平貿(mào)易的攻擊開始針對(duì)中國(guó)的高科技領(lǐng)域。

一些專家擔(dān)心，接下來(lái)美國(guó)和歐洲可能會(huì)把注意力轉(zhuǎn)向這兩家公司的智能手機(jī)業(yè)務(wù)。

預(yù)測(cè)：

歐洲企業(yè)或不會(huì)進(jìn)行貿(mào)易投訴

據(jù)了解，歷史上，歐盟從未在沒(méi)有企業(yè)提起的情況下，自主發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。有商務(wù)部官員表示，如果傳聞屬實(shí)，中方不會(huì)容忍這種惡劣的貿(mào)易保護(hù)主義做法。

清華大學(xué)貿(mào)易專家周世儉對(duì)媒體表示，“如果歐盟對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易訴訟，中國(guó)應(yīng)該馬上向世貿(mào)起訴。”從目前公布的信息看，歐洲三大網(wǎng)絡(luò)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)可能不會(huì)很快進(jìn)行貿(mào)易投訴，因?yàn)檫@三家企業(yè)都在中國(guó)有業(yè)務(wù)，希望與中國(guó)保持良好關(guān)系。歐洲的電信設(shè)備大廠商也擔(dān)憂引發(fā)報(bào)復(fù)反擊，影響自己未來(lái)在中國(guó)市場(chǎng)的銷售，比如愛(ài)立信甚至公開反對(duì)歐盟做法，形成歐盟官方及業(yè)界不同調(diào)的特殊現(xiàn)象。

專家

觀點(diǎn)

梅新育：歐洲經(jīng)濟(jì)不景氣是誘因

“歐洲經(jīng)濟(jì)和制造業(yè)不太景氣是發(fā)起訴訟的誘因。”國(guó)家商務(wù)部研究員梅新育對(duì)本報(bào)記者表示，現(xiàn)在全球排名前十的電信設(shè)備制造商中，只有華為、中興和愛(ài)立信實(shí)現(xiàn)了盈利。從市場(chǎng)占有率來(lái)看，中國(guó)的華為和中興已經(jīng)分別躍居全球第二和第五。

從此前歐洲企業(yè)的指控來(lái)看，提及最多的證據(jù)是華為、中興擁有龐大的來(lái)自中國(guó)政策性銀行和準(zhǔn)政策性銀行的資金支持。此外，還有高科技產(chǎn)品項(xiàng)目研發(fā)專項(xiàng)資金、出口退稅等。但梅新育認(rèn)為，這些政策工具都是向西方國(guó)家學(xué)過(guò)來(lái)的，歐美國(guó)家用了很多年，反過(guò)來(lái)指責(zé)中國(guó)是可笑的事情。

他說(shuō)，自從次貸危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，歐美國(guó)家都在發(fā)展制造業(yè)和大搞工業(yè)化，使用了大量政府補(bǔ)貼，還對(duì)國(guó)外企業(yè)設(shè)置額外的貿(mào)易壁壘。美國(guó)不久前對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)起“雙反調(diào)查”，隨后中國(guó)展開調(diào)查，列舉出美國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)自身存在20多項(xiàng)不公平問(wèn)題。

華為“走出去”頻頻受阻

2008年2月，“美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)”阻撓了華為和貝恩資本對(duì)電子器件生產(chǎn)商3Com的聯(lián)合收購(gòu)。

2010年4月，印度媒體報(bào)道，印度政府禁止進(jìn)口來(lái)自中國(guó)廠商中興和華為的電信設(shè)備。

2010年6月，華為和中興遭遇了歐盟針對(duì)無(wú)線路由器的反傾銷調(diào)查。

2010年7月，華為高價(jià)競(jìng)購(gòu)美國(guó)私有寬帶互聯(lián)網(wǎng)軟件提供商2Wire失敗，華為被拒絕的理由是安全考慮。

2010年7月，華為參與競(jìng)購(gòu)摩托羅拉的無(wú)線業(yè)務(wù)資產(chǎn)，在出價(jià)高的情況下，意外地?cái)〗o諾西。

2011年2月，華為公司迫于美方壓力，主動(dòng)撤銷了向美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)提交的收購(gòu)三葉公司(3Leaf)技術(shù)資產(chǎn)的申請(qǐng)。

2011年，華為欲在倫敦奧運(yùn)會(huì)免費(fèi)安裝總值8千萬(wàn)美元的地鐵移動(dòng)通訊項(xiàng)目，被英國(guó)政府以國(guó)家安全為由拒絕。

2012年，外電報(bào)道，華為和中興或正面臨歐盟反傾銷訴訟。