美國國會“棒打”華為、中興事件完全在意料之中。原因在于,電信設(shè)備領(lǐng)域已經(jīng)涉及美國的核心技術(shù),而美國對于核心技術(shù)非常重視——中國企業(yè)收購其核心技術(shù)歷來都是限制的。因此,所謂的華為、中興是否有政府背景只是一個幌子,無論華為、中興表現(xiàn)得多么好,它都會找到“理由”拒絕,甚至美國還會以調(diào)查為名,逼迫中國企業(yè)提供商業(yè)秘密。
當(dāng)今美國經(jīng)濟不佳,貿(mào)易保護主義抬頭,美國振興國內(nèi)制造業(yè)和擴大就業(yè)的希望就在于信息等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在這些領(lǐng)域里美國是不愿意讓外來企業(yè)分一杯羹。而美國為之設(shè)置的玻璃天花板,光依靠一個企業(yè)的單薄力量是無法打破的。
按美國的標(biāo)準(zhǔn),似乎民營的就是安全的,以此標(biāo)準(zhǔn)美國讓其所謂的私人企業(yè)進入中國。但我們不會忘記,對于美國企業(yè),都有如實回復(fù)美國國家安全部門所有問題的義務(wù),沒有所謂的商業(yè)秘密可以抗辯,也不會因為簽署有保密協(xié)議就可以對國家安全部門保密,也不會因為向政府安全部門泄密而被索賠。實際上,美國私人公司已多次將在中國得到的秘密透露給美國政府,甚至在其產(chǎn)品當(dāng)中加入了為美國情報機構(gòu)服務(wù)的后門。在如此的法律下,國有還是民營沒有區(qū)別。
由此我們可以看出,美國標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)就是有利原則,就是要利用中美經(jīng)濟上的差別——美國是私人為主的經(jīng)濟,中國是公有制占很大比重的經(jīng)濟,以所謂的所有制來達到限制中國企業(yè)進入美國的目的。中國人需要做的不是盲目的尊崇美國標(biāo)準(zhǔn),而要在中美的貿(mào)易談判中據(jù)理力爭。
中國企業(yè)華為、中興等進入美國,為美國提供就業(yè)、降低成本并輸入資本,本是一個互利互惠的過程,而美國依仗經(jīng)濟霸權(quán)單方面限制中國。其所以這樣做,是因為我們在開放過程中給予了美方更多的關(guān)照,談判的條件都本著“對外開放”的精神對外資企業(yè)放行。外資企業(yè)在中國受到優(yōu)待,享受超國民待遇,各級政府對于外資尤其是500強企業(yè)趨之若鶩。外資企業(yè)進入門檻過低,讓西方不用顧忌對中國企業(yè)審查而引發(fā)報復(fù)。
對外資進入中國審查權(quán)的放棄是可惜的,尤其是對可以審計中國核心企業(yè)的四大會計師事務(wù)所,在放行時都應(yīng)當(dāng)進行談判和國家最高權(quán)力層面上討論——華為等企業(yè)行為就是在美國國會討論的,這里中美是嚴(yán)重地不對等。
現(xiàn)在的問題是中外存在的時間差,外國資本先進入中國,而中國企業(yè)后走向海外。外國企業(yè)已經(jīng)在中國扎了根,而中國企業(yè)要走出去時,對方就開始設(shè)限,并根據(jù)法不溯及既往的原則,有持無恐。
現(xiàn)在經(jīng)濟博弈的關(guān)鍵就是規(guī)則的談判,絕不是一方制定規(guī)則而強求另外一方服從。從華為和中興被美國“棒打”的事件中,我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到,對美國貿(mào)易保護主義的抬頭需要通過談判的手段解決,談判的籌碼就是中國的巨大市場。比如,中國電信市場采取美國CDMA2000標(biāo)準(zhǔn)本身就應(yīng)當(dāng)與美國讓中國電信設(shè)備企業(yè)進入市場二者相掛鉤。我們擁有世界上最大的電信市場,是一張與之討價還價的王牌,美國已經(jīng)通過限制華為等企業(yè)憑空在談判桌上制造出了一張牌,中國也應(yīng)當(dāng)對等地限制美國的某些企業(yè),這是國際博弈中的叢林法則。