這是一場魔咒，在華為、中興擴軍海外版圖中，“國家安全”成為美國政府阻擊戰(zhàn)中一貫的思維方式，或許除了這一因素，美國政府再難以找到合適的借口來抑制其在美國的“燎原”式發(fā)展。

10月8日，美國眾議院情報委員會發(fā)布報告稱，華為和中興可能威脅美國國家通信安全。該委員會表示，兩家公司在長達一年的調(diào)查中，未能解釋他們在美國的商業(yè)利益以及與中國政府的關(guān)系。“根據(jù)可用的機密和非機密信息，我們不能相信華為和中興未受外國政府影響，也不能相信他們不會對美國和美國的系統(tǒng)構(gòu)成安全威脅。”

與此同時，在9月13日的公開聽證會當天，美國國會將華為中興淘汰出預(yù)計規(guī)模達105億美元的2013年美國網(wǎng)絡(luò)招標。這一因素也使得原本寄望在美國市場獲得突破的兩家公司未來發(fā)展之路變得更加迷離。而從中國電信企業(yè)在美國多年的遭遇來看，美國政府的“政治意圖”強于“經(jīng)濟博弈”。

美政府頻出“安全”牌 政治意圖明顯

華為中興的快速成長是“中國制造”走向“中國創(chuàng)造”的典型代表，在持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新與市場拓展中，華為中興迅速躋身全球電信設(shè)備商第二與第五位，其中，華為與排名第一的愛立信已非常接近，趕超之勢非常明顯。

在海外市場拓展中，華為中興已順利敲開亞太、歐洲等運營商的大門，然而，在美國市場卻遲遲難以突破。“國家安全”成為了擋在兩者破局美國市場的非技術(shù)難關(guān)，而這因素也偏離了傳統(tǒng)的市場競爭帶來了困惑。

在2009年至2011年期間，美國遭遇的網(wǎng)絡(luò)襲擊增加了17倍。美國企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)安全專家認為大量復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)攻擊來自中國。而華為和中興為中國情報機構(gòu)向關(guān)鍵的通信零件與系統(tǒng)植入惡意的硬件或者軟件提供了大量的機會。

對此，華為對外關(guān)系副總裁威廉?普拉默表示，美國眾議院情報委員會的報告“毫無根據(jù)地聲稱華為容易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊，這是無視技術(shù)和商業(yè)現(xiàn)實的行為，不顧后果地損害美國就業(yè)和創(chuàng)新，無助于保護其國家安全。

同時，中興負責北美和歐洲事務(wù)的高級副總裁朱進云也表示，中興公司的通信產(chǎn)品均符合國際標準，遵照了美國和歐盟等法律法規(guī)的要求，沒有威脅美國的網(wǎng)絡(luò)安全，也沒有為針對美國的網(wǎng)絡(luò)襲擊提供支持。同時，中興在發(fā)給美國國會的信中也指出，美國國會應(yīng)當擴大調(diào)查范圍，而不應(yīng)只針對中國電信設(shè)備制造商。

據(jù)了解，這起調(diào)查將西方大型廠商排除在外，但幾乎所有的美國電信設(shè)備供應(yīng)商包括西方供應(yīng)商在內(nèi)的產(chǎn)品都在中國進行生產(chǎn)。美國國會此舉意圖非常明顯，中興華為強大的競爭優(yōu)勢，一旦進入將對美國本土企業(yè)生存環(huán)境帶來威脅。“這應(yīng)該被視為危險的政治干預(yù)，不利于旨在解決全球和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的合法的公眾或個人行動。”威廉?普拉默說。英國《經(jīng)濟學家》雜志曾撰文指出：美國如此處心積慮“防范”中國通訊企業(yè)，不僅是出于經(jīng)濟博弈，也是政客的需要。

商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明表示，這一做法是“冷戰(zhàn)思維”延續(xù)和市場保護主義的做法。“僅僅是對中國保持警惕、不愿意讓你在他那賺錢的借口。”

這并非是美國政府第一次以“安全”為由，強阻華為中興擴軍本國市場。據(jù)了解，2008年，華為與貝恩資本被迫放棄收購美國企業(yè)3Com，盡管3Com公司董事會已批準此樁交易，因為美國外商投資委員會對此項交易啟動國家安全調(diào)查，而3Com公司后來被惠普收購。2010年華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動網(wǎng)絡(luò)部門，但由于“國家安全”的原因遭拒，同一項目中，中興通訊更是在簽約之際就被淘汰出局，原因是遭遇到美國政府官員的反對。同因，2010年8月，華為和中興參與美國第三大電信運營商Sprint Nextel網(wǎng)絡(luò)設(shè)備招標受打壓。2011年2月，華為在最后關(guān)頭不得不放棄以200萬美元收購3Leaf公司的交易。

“國家安全”也直接影響到了華為中興在美國市場的電信設(shè)備銷量。2011年，華為在美國實現(xiàn)收入約13億美元，其中約12億美元的美國市場收入源于智能手機和平板電腦等設(shè)備的銷量。而中興2011年美國市場收入3000萬美元，幾乎全部來自終端。

更加“開放”打消美政府顧慮

對于華為中興在美國所面臨的遭遇，對外經(jīng)貿(mào)大學中國WTO研究院院長張漢林表示，中國對外開放的30多年，實際上也是歐美的大跨國公司、外資企業(yè)走進中國的30多年，尤其是美國的跨國公司，進入中國的第一天開始就特別的注重本土化戰(zhàn)略，在中國樹立一個很良好的企業(yè)形象。我們的企業(yè)可能更關(guān)注于業(yè)務(wù)，關(guān)注于盈利的水平規(guī)模的提高，可能往往忽略了去對待企業(yè)形象的塑造，所以中國企業(yè)就很容易被妖魔化、被丑化。

隨著政治障礙的加大，華為也在加強與美國政府的溝通。該公司已經(jīng)聘請了6家游說公司，今年上半年的游說開支達到82萬美元，2011年同期僅為20萬美元。

同時，為進一步打消美國政府顧慮，華為曾公開邀請美國當局對公司展開正式調(diào)查。而在2010年，華為雇傭前布什政府美國國家安全委員會顧問約翰·貝林格(John Bellinger)為公司顧問，希望藉此打消美國政府對華為的疑慮。

日前，《華爾街日報》援引熟知內(nèi)情的消息人士報道稱，華為已經(jīng)與多家投資銀行接洽，征求有關(guān)公司公開發(fā)售股票的建議，而上市國家可能在美國。大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士表示，赴美IPO可能成為華為打開北美市場的重要選擇，更加透明的公司體制與財務(wù)報表將在一定程度上改善美國政府對其的看法。

實際上，從全球范圍來看，華為中興的產(chǎn)品已被數(shù)十個國家的上百家運營商采用，技術(shù)品質(zhì)與安全得到了非常好的驗證。中興近日表示，如果美國政府對其產(chǎn)品的安全性存在質(zhì)疑，建議可以通過第三方安全公司進行檢測。

呼吁在美享有“公平”待遇

“不公平”是華為中興在美國待遇的最好詮釋，而享有公平待遇也成為中國電信企業(yè)在美國是最強烈的愿景。

從2008年至今，中國政府在公開場合曾多次要求美國政府相關(guān)管理機構(gòu)能夠依法公正處理問題，為中國企業(yè)赴美投資創(chuàng)造公平、合理的環(huán)境。

在昨日召開的外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人洪磊表示，希望美方在華為公司在美業(yè)務(wù)問題上尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事。[!--empirenews.page--]

他指出，中國電信企業(yè)按照市場經(jīng)濟原則開展國際化經(jīng)營，其在美投資體現(xiàn)了中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系互利共贏的性質(zhì)，希望美國會尊重事實，摒棄偏見，多做有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的事，而不是相反。

同時，白明也表示，中國企業(yè)進入美國市場面臨的一些有形或無形的障礙不可能短時間內(nèi)打開，企業(yè)在開拓美國市場時要充分做好對當?shù)卣呤袌龅恼{(diào)研，同時政府也需要進一步在投資保護方面強化主張。