10月9日消息,據(jù)《紐約時報》報道,美國眾議院情報委員會(House Intelligence Committee)建議美國政府不要與中國的兩家電信公司進行商業(yè)交易,美國公司也應(yīng)該避免購買這兩家公司的設(shè)備,原因是它們的設(shè)備可能被用于間諜活動。
在經(jīng)過一年的調(diào)查后,情報委員會得出結(jié)論,中國的華為技術(shù)有限公司和中興公司對美國國家安全構(gòu)成威脅。調(diào)查小組的報告稱,委員會從華為前雇員那里得到了一些內(nèi)部文件,文件顯示華為公司為中國人民解放軍的一支“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”部隊提供服務(wù)。
兩家公司都出售建立和使用無線網(wǎng)絡(luò)所需的電信設(shè)備,比如威瑞森無線(Verizon Wireless)和美國電話電報公司(AT&T)使用的設(shè)備。此類設(shè)備的主要提供商中有許多都是美國境外的公司,由此引發(fā)了美國對通訊安全的擔(dān)心。
由于華為和中興與中國政府關(guān)系密切,對這兩家公司的擔(dān)憂最為嚴重,委員會稱中國政府大量補貼這兩家公司。報告稱,如果允許這些中國公司在美國從事商貿(mào)活動,將會使中國政府有能力輕易截取通訊內(nèi)容,對大壩和電網(wǎng)等重要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)動網(wǎng)絡(luò)攻擊。
兩黨的報告稱,美國政府應(yīng)該通過美國外國投資委員會(Committee on Foreign Investment in the United States)來實施報告中的建議,這個跨機構(gòu)委員會負責(zé)審查外國投資對國家安全的影響。報告還稱,外國投資委員會應(yīng)該阻止這兩家公司在美國的任何并購活動。
情報委員會還表示,他們計劃將自己找到的證據(jù)移交給聯(lián)邦調(diào)查局(FBI),那些證據(jù)證明存在網(wǎng)絡(luò)間諜活動——未經(jīng)許可將美國公司的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入中國地區(qū)的電腦。
周一上午,密歇根州共和黨眾議員、眾議院情報委員會主席邁克·羅杰斯(Mike Rogers)和馬里蘭州民主黨眾議員、委員會民主黨領(lǐng)袖C·A·達奇·魯珀斯伯格(Dutch Ruppersberger)在美國國會(Capitol Hill)發(fā)表了上述報告。
這是突顯中美之間敏感區(qū)域的最新事件,兩國正在這片區(qū)域謹慎前行,目的是努力建設(shè)商業(yè)關(guān)系,更廣泛地討論中國經(jīng)濟拓展電信領(lǐng)域的問題。
此番努力距離總統(tǒng)大選只有幾周的時間,業(yè)已成為政治對話的一部分,兩位候選人都提到了中美關(guān)系的重要性,并承諾會強硬對待人民幣匯率以及危害美國公司利益的商業(yè)活動。
共和黨總統(tǒng)候選人米特·羅姆尼(Mitt Romney)曾在競選中反復(fù)呼吁,要在商貿(mào)方面對中國采取更為強硬的態(tài)度。不過,他的警告主要針對中國政府對貨幣市場的干預(yù),而非中國通訊公司的活動。
最近,奧巴馬總統(tǒng)對中國的立場也變得更加強硬。上月末,奧巴馬通過外國投資委員會,命令一家中國公司放棄收購四個風(fēng)力發(fā)電廠項目,那些項目位于俄勒岡州的一個海軍基地附近,該基地是一處無人機訓(xùn)練設(shè)施。這是22年以來美國總統(tǒng)首次阻止類似交易。也是在當(dāng)月,奧巴馬政府還在日內(nèi)瓦向世貿(mào)組織(WorldTrade Organization)提起訴訟,指責(zé)中國為出口的汽車及汽車零部件提供了不正當(dāng)補貼,這是奧巴馬政府針對中國采取的第九次貿(mào)易訴訟。
白宮的一名高級官員說,“我們的程序并非針對某個特殊公司,而是要動用美國政府的所有資源來保護美國的通訊領(lǐng)域和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。”
多年以來,華為一直是美國國防部(DefenseDepartment)等部門提出指責(zé)和發(fā)出安全警告的重點對象。因為涉嫌與中國軍方有瓜葛,該公司在美國的業(yè)務(wù)擴張計劃受到了美國國會的抵制。
華為否認接受了資金援助來為中國軍方執(zhí)行研發(fā)任務(wù),公司高管也曾反復(fù)強調(diào),他們沒有什么好隱瞞的。2011年2月,公司發(fā)布了一封致美國政府的公開信,要求美國政府展開質(zhì)詢,以澄清該公司所稱的對其歷史和業(yè)務(wù)的誤解。
羅杰斯和魯珀斯伯格在新聞發(fā)布會上說,他們曾要求中國公司表現(xiàn)得更加透明,中國公司既片面又矛盾的回應(yīng)卻讓他們感到失望。羅杰斯說,委員會擔(dān)心這些公司其實是中國政府的附屬機構(gòu),因為政府為它們提供了大量補貼。
9月,在向眾議院委員會提供證詞的時候,華為和中興的官員都聲稱,公司的軟件當(dāng)中雖然存在不經(jīng)授權(quán)就能進入美國公司電腦系統(tǒng)的所謂“后門”,但卻是設(shè)計上的瑕疵,而非故意留下的漏洞。
羅杰斯卻說,他們已經(jīng)讓這些公司轉(zhuǎn)告中國政府,如果想在美國做生意的話,就要“停止入侵”美國公司和美國基礎(chǔ)設(shè)施的電腦系統(tǒng)。
“世界發(fā)生了改變,”羅杰斯說。“我們最好能對自己的網(wǎng)絡(luò)有信心。”
華為在一份聲明中對委員會的調(diào)查和報告進行了譴責(zé)。“很不幸,委員會的報告不僅忽略了我們在美國和世界其他地方經(jīng)過檢驗的網(wǎng)絡(luò)安全記錄,還無視我們提供的大量事實材料,”華為在聲明中表示,之后還補充道,“委員會今天發(fā)布的報告運用了很多謠言和揣測來證明那些根本不存在的指控。”
在歐洲和一些新興市場,華為都在爭取大型通訊合約方面取得了顯著成績。然而,它在美國的表現(xiàn)卻乏善可陳。雖然華為一再否認,美國的政界人士卻一直擔(dān)心中國政府會利用華為來進行竊聽或其他形式的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭活動。
1987年,前中國人民解放軍軍官任正非創(chuàng)建了華為公司。從那以后,這位軍事技術(shù)研究人員一直掌管著這家公司。華為公司的所有權(quán)屬于員工,此外,與許多中國公司不同的是,華為沒有在香港和美國出售股票,這樣就不用大量地披露財務(wù)狀況。
周一,中興公司在中國發(fā)表聲明稱,他們還沒有看到報告,但他們曾在4月告訴該委員會,中興是“中國最獨立的、透明的、致力于全球貿(mào)易的上市公司”。
美國發(fā)表報告之前,中國外交部發(fā)言人洪磊在周一北京的例行新聞發(fā)布會上表示,中國電信公司“按照市場經(jīng)濟原則”開展經(jīng)營。他補充說,“中方希望美國會尊重事實,摒棄偏見,多做有利于中美經(jīng)貿(mào)合作的事,而不是相反。”